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外贸行业发展形势、问题及对策建议

一、前三季度市外贸发展形势分析

（一）外贸整体增长乏力，为粤东地区唯一负增长城市。

2021年前三季度，市对外贸易进出口总值135.51亿元，同比下

降7.1%，今年以来连续9个月呈现负增长态势。从区域发展看，

在粤东五市中，市是五市中唯一一个外贸进出口逆势同比下降的

城市，增速比粤东5市平均水平低19.1个百分点（见下表），

外贸整体发展形势堪忧。

（二）进口、出口增长分化明显，外贸增长主要依靠进口

拉动。一是进口企业分布高度集中，增长势头强劲。2021年前

三季度，市对外贸易进口18.52亿元，同比增长91.9%，在粤东

五市中增长幅度最大；2021年以来，进口连续7个月实现正增

长，其中7月份增速高达105.6%。从企业分布来看，进口企业

集中，前十大进口企业量占进口总额的87.5%，其中最大企业进

口量达7.27亿元，占比39.3%。二是出口企业零星分布，增长态

势仍较低迷。2021年前三季度，出口116.99亿元，同比下降

14.1%，整体出口增长呈低迷态势。从企业分布来看，2021年前

三季度共有691家企业发生对外贸易出口业务，企业出口集中度

低，出口额前100名的企业出口量为61.92亿元，占比52.9%。

（三）贸易方式较为单一，一般贸易稳步恢复。2021年前

三季度，市进出口贸易方式主要以一般贸易和加工贸易为主，其

中一般贸易占比94.0%，加工贸易占比5.1%，保税物流占比0.8%，

贸易方式较为单一。1-9月，一般贸易进出口127.43亿元，同比

下降7.4%，降幅逐月收窄，分别较上半年、一季度收窄3.7和

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16.5个百分点。

（四）橡胶和塑料制造业出口下行，拖累辖区出口增长。

2021年前三季度，市出口量前三大行业分别为橡胶和塑料制品

业、金属制品业和纺织服装业，三个行业出口额占出口总额的

79.5%，其中，出口份额最大（32.1%）的橡胶和塑料制品业同

比下降19.3%。据统计，1-9月鞋靴出口下降26.9%，塑料制品

出口下降17.7%，大幅度拖累了辖区出口增速。

二、外贸发展存在的问题

（一）诚信缺失致使地方外贸营商环境持续恶化，外贸发展

主要指标全面下降。地区诚信缺失突出表现在投机文化盛行，出

口骗税、地下钱庄等违法经济犯罪活动层出不穷。在此环境下，

外贸企业诚信、法制意识普遍淡薄，赚快钱思想严重，加之地方

政府监管力量不足，地方外贸营商环境明显恶化，外贸发展呈现

倒退趋势。近年来，随着国家打击出口骗税力度不断加大，辖区

外贸发展形势进一步恶化。2019年，辖区涉案企业数量占出口

企业比重高达20%，受此影响，2020年外贸进出口同比下降

40.12%。

（二）出口产业结构层次低、利润薄、污染重，对外贸易呈

现显著脆弱性。市外贸产业结构层次低，污染问题突出，近年受

环保整治政策影响明显。当前，产业转型依旧不理想，企业普遍

存在议价能力较弱、抗风险能力差等问题。在面对共性的运费上

涨、汇率波动等外部因素冲击时，出口贸易较其他区域呈现更加

显著的脆弱性。如面对运费持续上涨问题，货物积压、货款回笼

周期拉长进一步压缩企业利润空间，降低企业接单意愿。

（三）零星民营企业主导出口，缺乏大型出口龙头企业拉

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