中国碳市场与电力市场化改革---IEA.pdfVIP

EmissionsTradingSystemandPowerMarketsReform

中国碳市场与电力市场化改革

KeyfindingsfromIEA-TsinghuareportEnhancingChina’sETSforCarbonNeutrality:FocusonPowerSector

国际能源署-清华大学联合报告《加强中国碳市场助力实现碳中和：聚焦电力部门》主要结论

DavidFISCHER,ProjectCoordinator,EnvironmentandClimateChangeUnit,IEA

21September2022

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China’snationalemissionstradingsystem(ETS)inthecontextof

thedualcarbongoals双碳目标下的中国全国碳市场

•InSeptember2020,PresidentXiJinpingannoucedthatChinahaveCO2emissionspeakbefore2030andachievecarbon

neutralitybefore2060

•2020年9月，习近平主席宣布中国将“力争二氧化碳排放于2030年前达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和”

•China’snationalETScameintooperationinJuly2021.99.5%compliancerateforthe1stcomplianceperiod

•中国全国碳市场于2021年7月启动交易.碳市场第一个履约期履约率99.5%

•Currentlycoversthepowersectorwhichemitsaround4.5GtCO2annually(~40%ofChina’senergysectorCO2emissions)

•目前，中国碳市场纳入发电行业，每年覆盖约45亿吨二氧化碳排放量（约占中国能源体系二氧化碳排放量的40%）

•Allowanceprice:~CNY40-60/tCO(USD6-8/tCO)

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•碳排放配额交易价格：~40-60元/吨二氧化碳（6-8美元/吨二氧化碳）

•Output-andintensity-basedallowanceallocationwithemissionintensitybenchmarksforfourcategoriesofcoal-andgas-

firedunits,withoutapredeterminedemissionscap

•中国碳市场采用基于实际产出和排放强度的基准法，根据四类煤电和气电机组类别设定碳排放强度基准分配配额，不预先设定排

放总量上限

•Freeallocation,possibilitytointroduceauctionsinthefuture

•碳市场初期免费分配配额，未来可能引入配额拍卖机制

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Carbonpricingmakeslower