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小学构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

实施方案

为认真贯彻落实《关于构建校园安全风险分级管控和隐患排查治

理双重预防机制实施方案》文件精神及安全会议要求，强化校园安全

风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，保障师生生

命财产安全，结合我校实际，制定本方案。

一、总体思路和工作目标

（一）总体思路。坚持学校安全是教育工作的保障线，安全生产

工作一系列重要讲话、批示指示精神为指导，以《推进安全生产领域

改革发展的意见》、《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、

《食品安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《校车安全管理条

例》、《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学幼儿园应急疏散演练指

南》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《校车安全管理条例》等有关法

律法规为依据，准确把握学校安全的特点和规律，坚持风险预控、关

口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推

进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形

成之前、把隐患消灭在事故前面。

（二）工作目标。尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治

理的工作制度和规范，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，

形成部门监管有效、学校责任落实、师生参与有序的工作格局，提升

学校安全整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

二、工作任务

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（一）着力构建双重预防机制全面开展安全风险辨识。按照有关

制度和规范，针对我校的类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序

和方法，全面开展安全风险辨识。

学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工

作，并提供必要的人、财、物保障。科学评定安全风险等级。我校要

对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱

导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的

种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风

险评估方法确定安全风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风

险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色

标示。其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册。对照《学校安全

风险清单》，依据安全风险类别和等级建立学校安全风险数据库，绘

制学校“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。

有效管控安全风险。我校要针对本校安全风险特点，从组织、制

度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、

采取技术手段、实施安全防护、设臵监控设施等措施，达到回避、降

低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行

管理，逐一落实校长、教导主任、班主任、教师岗位的管控责任，尤

其要强化对存在重大安全风险的重点区域、重点部位、重点岗位的管

控。

学校要高度关注危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险

等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。实施安全风险

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公告警示。我校要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技

能培训，确保全体教职员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急

措施。

要在醒目位臵和重点区域分别设臵安全风险公告栏，制作岗位安