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中央各行业年度会议总结

目录

一.2022年中央经济工作会议1

二.2023年中国人民银行工作会议6

三.2022年全国财政工作会议7

四.2022年全国科技工作会议10

五.2023年全国医疗保障工作会议11

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六全国发展和改革工作会议13

七.2023年全国能源工作会议13

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八全国工业和信息化工作会议14

九.全国乡村振兴局长会议18

十.全国农业农村厅局长会议21

十一.中央农村工作会议24

十二.全国住房和城乡建设工作会议27

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一.2022年中央经济工作会议

中央经济工作会议2022年12月15日至16日在北京举行。

习近平在重要讲话中总结2022年经济工作，分析当前经济形势，

部署2023年经济工作。李克强对明年经济工作作了部署。李强

作总结讲话。

经济形势研判

会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、

供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给

我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、

活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。

要坚定做好经济工作的信心。

优化五大政策组合

会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极

的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各

类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优

化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保

障财政可持续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转

移支付力度，推动财力下沉，做好基层“三保”工作。

稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持

广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，

引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持

力度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，强化金融

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稳定保障体系。

产业政策要发展和安全并举。优化产业政策实施方式，狠抓

传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链

薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞

争优势。推动“科技－产业－金融”良性循环。

科技政策要聚焦自立自强。要有力统筹教育、科技、人才工

作。布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制，发挥

好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主

体地位。提高人才自主培养质量和能力，加快引进高端人才。

社会政策要兜牢民生底线。落实落细就业优先政策，把促进

青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。及时有效

缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。加强新就业形

态劳动者权益保障，稳妥推进养老保险全国统筹。推动优质医疗

资源扩容下沉和区域均衡布局。完善生育支持政策体系，适时实

施渐进式延迟法定退休年龄政策，积极应对人口老龄化少子化。

经济运行稳字当头

会议强调，对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运

行至关重要。要着力稳增长稳就业稳物价，保持经济运行在合理

区间。注重围绕市场主体需求施策，完善政策实施方式，增强时

效性和精准性。要坚定不移深化改革，更大激发市场活力和社会

创造力。尊重市场规律，深化简政放权、放管结合、优化服务改

革，对各类所有制企业一视同仁。要着力发展实体经济，依靠创

新培育壮大发展新动能。推动传统产业改造升级，支持战略性新

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兴产业和现代服务业发展，促进大众创业万众创新纵深发展，最

大限度释放全社会的创新创造潜能。要充分挖掘国内市场潜力，

提升内需对经济增长的拉动作用。围绕经济发展和民生急需，推

动补短板重大项目建设，着力消除制约居民消费的不利因素。加

强金融、地