精细化工企业安全泄放评估技术规范-公示材料.doc

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上海市地方标准公示材料

一．基本信息

项目名称（中文）

精细化工企业安全泄放评估技术规范

项目提出单位

11310000729520991B-上海市应急管理局

技术归口单位

上海市应急管理标准化技术委员会

第一起草单位

上海化工院检测有限公司

二．标准制定的依据

近年来，随着我国在安全方面开展的一系列措施，我国安全生产形势总体向好，但化工和危化品事故仍时有发生。据统计，2017年以来国内平均每年发生较大及以上化工和危化品安全事故约11起，其中火灾、爆炸事故占比相对较高，主要发生在生产、储存及运输过程中，而导致该类事故的原因中相当部分是由超压引起的。根据新中国成立以来42起典型化工装置内的爆炸事故案例分析，60%以上的爆炸事故均与防爆安全装置有关。此类事故发生主要有3种原因：（1）没有按照国家标准要求安装防爆安全装置；（2）虽然安装防爆装置，但没有达到要求；（3）防爆安全装置系统失效。在与工艺安全相关的重大事故中，压力泄放装置的不合理设置是一个很重要的因素。在国外，Ciba-Geigy公司对1971至1980年十年间工厂事故的统计发现，其中56%的事故是由反应失控或近于失控造成的。其中，在2021年，上海市的两家精细化工企业上海赫腾精细化工有限公司和华东理工大学华昌聚合物有限公司均在精细化工工艺的蒸馏操作单元中，以及工艺过程异常工况引起的的失控超压情况，导致成产过程中的釜体超压从而引发安全事故发生。安全泄放系统（紧急泄放系统）是指设备或者容器内发生超压后，将超压产生的“多余”能量或物料从受限空间内及时泄放出去，将设备内的压力限定在安全的范围内，防止发生不可承受的超压破坏，避免事故的发生的过程。通过统计国内现有的标准，发现GB/T37816-2019《承压设备安全泄放装置选用与安装》、GB15577—2018《粉尘防爆安全规程》、GB/T33215-2016《气瓶安全泄压装置》、GB50016-2014《建筑设计防火规范》(2018年版)、GB50160-2008《石油化工企业设计防火标准》（2018年版）、SY/T10043-2022《泄压和减压系统指南》、SH/T3210-2020《石油化工装置安全泄压设施工艺设计规范》等标准均对泄放系统的启用条件、设计计算以及设置位置进行了规定，并未精确把控化工企业泄放系统的设计与应用。因此，对我市而言，建立精细化工企业安全泄放系统实施的指导性指南具有充分必要性和紧迫性，对改善企业安全生产条件，提高安全生产水平，有效防范事故发生意义重大。

三．目的意义(标准制定的必要性)

在前期对我市精细化工行业的工艺安全调研中发现，目前大多企业的安全泄放系统，仅解决了有无的问题，规范性方面存在较多不足之处，如未经过科学、合理的设计计算就任意选用泄放装置，在役年限较长的安全阀、爆破片铭牌信息缺失，泄放系统管道布局未经核验，泄放流出物后处理存在风险，泄放系统安装、操作与维护存在漏洞等。与石油化工行业相比，精细化工企业具有一定的特异性：主要以医药、农药、染料、涂料、颜料、试剂、高纯物质、食品添加剂、催化剂、助剂、胶粘剂、表面活性剂、香料、化妆品、感光材料、磁性材料、电子化学品等各种精细化学品生产为主。大多工艺采用的操作类型为间歇或半间歇操作（釜式），生产流程复杂，涉及原料、中间体及产品种类繁多；反应条件苛刻，如高温、高压、易燃、易爆有毒有害等；生产设备种类多，操作要求严格。因此对工艺保护层的设置要求更高。作为保护层重要组成部分，安全泄放系统是法律法规强制要求用于保护容器、管线等免受超压破坏的重要安全措施。其中《精细化工企业工程设计防火标准》（GB51283-2020）中第5.7章节的“泄压排放”针对冷却或搅拌失效、有催化作用的杂质进入、反应抑制剂中断，导致放热反应失控的反应器等工艺异常工况的反应失控导致的超压情况也有相关的描述和规定；此外，《精细化工反应安全风险评估规范》（GB/T42300-2022）已经发布，其中规定“……对于反应工艺危险度达到5级并要实施产业化的项目，在设计时，应设置在防爆墙隔离区域中，并设置完善的超压泄爆设施，实现全面自控……”，但是由于缺乏相关专业经验、缺少标准和法规规范，导致监管人员核查不全面、细节不到位、整治不规范，影响了监管的效果，同时可能影响企事业单位的风险管控与隐患排查。可见，对我市而言，安全泄放系统的设计规范极具必要性和紧迫性。为更好地贯彻落实国家安全生产的有关需要，亟需建立精细化工、危化品生产等企业的工艺安全泄放系统设计规范，为相关企业的泄放系统最危险场景识别、设备选型、系统可靠性验证、系统安装操作与维护等方面提供指导，进一步加强企业的自查能力和相关部门的监管能力。

四．范围和主要技术内容

本标准