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应急救援保障制度

1.目的和适用范围

1.1为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，

最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

1.2本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）

等紧急情况的预防和处理。

2.应急管理原则

2.1实行行政领导负责制和责任追究制

应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建

立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各

负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

2.2以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人

员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

2.3预防为主，强化基础，快速反应

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安

全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评

估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急

处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。

2.4科学实用

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估

进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。

2.5分级响应：

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应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。

3.应急管理机构

3.1领导机构

生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机

构。在总经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急

管理工作。

3.2办事机构

生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协

调职责，发挥运转枢纽作用。

3.3工作机构

相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突

发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的

起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。

4.运行机制

4.1预测与预警

各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预

警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及

时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或

其他报警方式。

4.1.1预警级别和发布

根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和

可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程

度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别

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严重后果）、部门级（较大——可能产生严重后果）和班组级（一般——可能产

生较重后果）。

预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级

别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过电话；特殊情况下目

击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。

4.2应急处置

4.2.1信息报告

重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，

最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处