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农村合同清理实施方案

概述

农村集体土地经营承包合同是解决农村土地流转和农民土地财产化的关键性文件。然而，由于历史原因和管理文件落实不到位等问题，很多地区出现了大量租赁期限已满但未进行续租或退出、被冒名顶替、错承包、多承包、合遗漏、合并分割等情况，破坏了集体土地经营秩序和农民土地权益保障。为此，制定农村合同清理实施方案，开展农村土地承包清理，对于解决农村土地经营行政管理难题和农民土地权益保障，具有重要意义。

目的

本文旨在制定农村合同清理实施方案，以解决农村承包地租赁期限到期但并未续租或退地、合同被冒名顶替、错承包、多承包、遗漏、合并分割等问题，有效维护农民土地权益，保障农村经济社会持续健康发展。

方案

1.调查研究：

拟对辖区内所有农村土地承包合同进行全面清理；

采用线上、线下相结合的方式，积极开展农村土地承包合同调查研究；

对已有的农村土地承包合同进行梳理，摸清存在的困难与问题；

向农民普及土地管理法规和政策，鼓励他们积极参与到承包合同清理工作中来；

针对乡（镇）、村一级进行逐一核实。

2.确认举措：

根据调查情况，确认需要退出土地承包合同的情况，发放退出类通知书；

对冒名顶替、错承包、多承包、遗漏、合并分割等问题进行调查核实，然后及时进行合理调整，确保案件的公平公正；

对租赁期限已满但未进行续租或退出的承包合同重新核实人员信息，加强管理和监督。

3.加大政策宣传力度：

发挥媒体宣传作用，充分利用新闻媒体同步宣传宣扬优质农民群体形象，强化群众宣传教育工作；

利用新媒体宣传，如微博、微信等平台，推送承包合同清理宣传文化，让更多的人了解农村承包合同清理工作；

4.加强组织领导:

建立专项工作领导小组，明确各职能部门职责；

建立工作人员的培训和考核制度，给予承包合同清理工作人员相应的福利奖励。

期望效果

有效维护了农民土地权益，维护了农村土地经营秩序；

建立良好的承包合同管理制度，推进了集体土地资产保值增值；

为农民增加已经承包土地的使用期限，进一步挖掘农民的生产潜能和建设潜力；

为农村经济社会持续健康发展带来积极的推动和保障作用。

结论

建立起以调查、确认、宣传、领导小组等为核心的农村合同清理实施方案，加强组织领导，全面清理农村土地承包合同，发挥农民群众积极参与的作用，有利于全面解决农村土地合同管理中的困难和问题，提高土地利用效益和农民收入水平，为实现农村现代化和美丽乡村建设提供有力保障。