河北省申论-52_真题(含答案与解析)-交互.pdfVIP

河北省申论-52

(总分100,做题时间90分钟)

一、注意事项

1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

2．仔细阅读给定材料，按作答要求依次作答。

二、给定资料

三、申论要求

1.

从给定资料1～6中提取信息，概括“养老盲区”相关报道的主要内容。

[要求]全面准确，书写工整，内容简练，不超过250字。

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分值:20

答案:

我国从20世纪80年代开始，就着手养老保险制度建设。经过20多年来的努

力，我国从制度层面上已基本建立起覆盖大多数人群的“保障网”，纳入“老

有所养”的人数逐年增长。然而，随着养老保险制度的不断深化，也逐渐暴露

出一些深层次问题。我们应该尽早准备，未雨绸缪，尽快完善基本养老保险制

度。其基本思路应该是，先解决“有与没有”的问题，抓紧研究制定城镇居民

养老制度，真正做到在制度上实现“全覆盖”。在此基础上，统筹考虑，整合

资源，建立城乡一体化的养老制度，缩小不同人群保险待遇差距过大的问题，

建立普惠式基本养老保险制度。

作答申论归纳概括类试题时，要有一说一，实事求是，不要乱加个人评论或见

解。申论中有明确限定的要求，有未作明确限定的要求，这就要具体试题具体

分析，分别作个案的处理，不能凭己意臆测，由经验性的“规律”去推测这道

题怎么答。一定要仔细审题，小心揣摩、体会，准确找出作答要求文字表面下

的潜在信息、隐含思想，准确地把握题意要求，谨慎作答。

一般归纳概括题型是有字数限制的，例如不超过150字，不超过200字，

不超过300字等。因此凡是要求不超过的字数，作答时就要严格控制作答字

数，一旦超出规定字数，即使答案全面、准确，也会给考生的成绩带来不利的

影响。

2.

针对背景资料反映的主要问题，谈如何应对养老盲区的问题，提出自己的对策

建议。

[要求](1)对策建议条目清晰，有条理；

(2)对策建议具体，有较强的针对性，可操作性；

(3)文字简洁，字数在550字以内。

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分值:20

答案:

基本思路：先解决“有与没有”的问题，抓紧研究制定城镇居民养老制度，真

正做到在制度上实现“全覆盖”。在此基础上，统筹考虑，整合资源，建立城

乡一体化的养老制度，缩小不同人群保险待遇差距过大的问题，建立普惠式基

本养老保险制度。

具体措施如下。

首先，将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。我

们提出健康老龄化战略内涵，主要包括“老有所养、老有所医、老有所为、老

有所学、老有所教、老有所乐”内容，这是对中国老龄工作的综合概括，是促

使经济社会可持续发展的重要内容，是解决好我国人口老龄化问题的主体思

路。

其次，走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基

础，社区养老服务网络为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度

为保障的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家的作用有机组合起

来，使之发挥出最佳效用。

再次，积极发展老龄产业。老龄产业是为了满足老年人物质和精神生活需

求而形成的产业，既包括生产性产业，也包括服务性产业，是解决人口老龄化

问题的重要手段。发展老龄产业，一是要从我国实际出发，以满足老人物质和

精神生活的需要为目的；二是要以市场为导向，按经济规律办事；三是要保证

养老费用的合理使用，提高老年人的消费能力。

最后，加快完善老年法律法规体系。依法治国是我国社会主义现代化建设

的基本方略，依法治理人口老龄化带来的社会经济问题，应是下个世纪老龄工

作的重要内容。

随着老龄化时代的到来，养老问题日益成为突出的社会问题，解决养老问

题不只是资金的问题，体制、观念等都需要改变；需要政府主导，也需要社会

的参与。

对策，即解决问题的原则、思路、方法、措施。提出对策，首先要解决对策从

哪里来的问题，即明确对策的来源。按照申论的命题规律，对策的主要内容就

包含在给定资料中。只要深刻理解给定资料，就能解决最基本的对策来源问

题。

3.

针对资料反映的主要问题，写一篇议论文，自拟题目。

[要求](1)提出问题，解决问题；

(2)联系资料，要有现实针对性；

(3)文字简洁，字数在800～1000字。

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