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新兴行业企业全面预算管理问题与对策

为适应新形势、新环境以及不断扩大市场的需要，很多知名品牌企业完全依靠自身的研发能力已不能适应新兴市场及自身战略目标的需要，迫切需要同具有强大研发能力和营销能力的企业强强合作。与传统企业相比，新兴行业企业具有特殊的经营模式，其在销售时面对消费者，有时可能没有实体店成本，获取客源所需要的成本较大，刚开始销售完全处于“薄利多销”状态，所以对资金进行“严苛”的控制就显得特别重要。然而目前，部分新兴行业企业在资金控制上还存在许多问题，为此，论文就新兴行业企业预算控制问题及对策展开研究。

一、全面预算的概念、内容及特点

全面预算是企业在发展的过程中，根据企业的战略目的，对企业在未来一段时间的运营行为及其相关的经济成果进行综合的规划，科学合理地配置各种金融和非金融的资金，并对其实施进行监控、分析、评估和回馈，从而引导企业的业务改进与调节，促进公司的经营策略。

全面预算涵盖的三个层面：第一，理念全员学习和理解；第二、业务涵盖范围广泛；第三、管理过程的全过程追踪。

全面预算的内容包括经营预算、特殊决策预算、财务预算等。营业预算是一套与公司的日常运作有关的预算，包括维持正常运营和生产活动的预算。特殊的决策预算是指在特定的政策制定下，由公司的重要或非经常发生的项目。财务预算是企业资金收支、财务状况或运营状况等方面的预算，包括资金情况、收益情况和资产情况等。

预算的最根本特点是，首先，全体财政人员都要参加，业务要全，过程要全过程追踪。其次是战略，以公司的战略为导向的预算管理，从而制定出一个具体的预算指标，使各业务部门的预算指标能够得到有效的实施。预算的编制、执行控制、考核、奖罚等各个方面的衔接，使预算的编制、执行、考核、奖罚等成为一个统一的制度，从而构成预算的闭环。最后是一体化，它是指企业内部资源的一体化，是指企业内部资源的整合和经营的一体化，从而实现企业的综合经营。

二、新兴行业的界定及其预算管理的特点

（一）新兴行业的界定

新兴产业是一种以全局性、长期性、导向性、动态性为特点的产业，涉及国家经济、社会发展和产业结构的调整。相对于传统产业，技术含量高、附加值高、资源集约化等特征，更是推动我国经济和公司实现创新驱动、内生增长的基本路径。具有代表性的行业有IT，生物科技，新能源等。而传统产业则是以劳动力密集型产业和加工产业为主。电子行业，低端制造，光学、机械、制造业都是传统产业，但如果能将高科技融入其中，那就是一片璀璨的产业。

（二）新兴行业及其预算管理的特点分析

新兴行业大体有以下几个特点：

1.成长性

这个新兴的行业，发展前景广阔，影响力也越来越大。这就是新老行业的更替，也是实现经济的持续发展。纵观全球和区域的发展过程，适时地选取和培育新的经济增长点，实现新老行业的升级，是任何一个国家和区域的经济发展必须做出的抉择。政府集中财力、物力、人力来促进新老行业的更新，其根源是因为这些行业具有良好的成长能力，可以促进国民经济的转型。

2.创新性

新行业是指产学研一体化程度较高的行业。根据波特的“创新”学说，新行业的产生无非是技术创新，或者是其它的经济和社会因素的变化，从而导致新的商品和新的服务的市场。在企业运营、生产、销售等方面，都有一个共同的目标：“革新”；新行业的发展需要不断地进行革新。

3.时代感

在新行业中，技术是全新的、这是工业发展的一个新时期。日本在工业早期选择纺织，食品，钢铁，电力是主要的行业；到了工业化的中后期，就适时地确定了造船、石油、化工等行业；汽车，家电，机械等是国家支持的重点行业；日本在经历了原油危机之后，降低了对高能耗和高污染行业的扶持力度。21世纪之后，信息通信，现代物流，节能，新的能源发展；环境保护，生物工程，宇宙航空；发展海洋行业等行业已成为政府支持的重要行业。这表明了对新兴行业的选取是与时俱进的，也是顺应了行业发展的需要。

4.策略

作为一个国家在国际上的重要组成部分，一个新兴行业是一个国家长期发展的基础性。一国的新行业通常是由政府制订和组织的。美国在替代能源、电动汽车等方面的研发和宣传上花费了一千亿美金，这使美国成为新兴工业的领导者；日本内阁总理本人负责并统筹日本的技术研究和发展，并将其用于开发和使用的新能源的经费从882亿元增至1156亿。

5.推动作用

新行业，可以改变原有行业，改变社会的基本状况，提升整个国家的经济效能，支持经济的可持续发展。

三、新兴行业企业全面预算管理存在的问题

（一）新兴行业飞速的成长与公司的策略对接的问题

是指公司在飞速成长过程中，根据国家的方针及市场情况，进行的一种营销策略的预测与计划，如果预算编制是一个时点而不是滚动连续就会造成预算编制无法与企业成长相对应。例如新兴行业企业发展的萌芽阶段，需要大额投入资金，但无法产生销售收入现金流入；发展中期，新兴行