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陕西千湖湿地省级自然保护区建设实施方案

陕西省千湖湿地省级自然保护区

建设项目实施建议书

一、项目概况

（一）项目名称：陕西省千湖湿地省级自然保护区建设项目。

（二）实施单位：千阳县林业局

（三）项目第一责任人：李宏杰（千阳县人民政府县长）（四）

项目建设地点及范围

陕西省千湖湿地省级自然保护区位于千阳县冯家山水库周边地区，

地理位置介于东径107°07′--107°14′，北纬34°32′--34°39′之间，总

面积7156公顷，其中水域面积1402公顷。范围涉及千阳县城关、南

寨、崔家头3个乡镇的8个行政村。

（五）项目实施年限：2007年11月至2011年11月

二、项目建设的基本情况及现状

千湖湿地地处千阳县中东部，千河下游，呈西北、东南走向。西

北起自千阳县城以东蒲家山，东南至千湖水库坝址。涉及千阳县城关、

南寨、崔家头3个乡镇8个行政村，保护区总

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面积7156公顷，其中核心区1402公顷，占保护区总面积的

19.6%；缓冲区2066公顷，占保护区总面积的28.9%；实验区3688

公顷,占保护区总面积的51.5%。

保护区区域内千河河谷开阔，川道平缓，河床河滩两旁大部分有

防护林及灌丛保护；河谷川道两侧为林地及坡耕地，坡耕地大部分已

退耕还林或正在实施退耕还林，林地主要为天然次生林或灌丛、草地，

其余已列入治理项目。

为了搞好千湖湿地生态环境保护工作，县委、县政府发扬“舍小

家，顾大家”的全局意识，一方面，牺牲本县经济利益作出了关闭纸

厂，关停水上旅游项目等决定；另一方面，加强了对排污企业的监管

力度，加大城乡环境基础设施建设投入，筹建了县污水处理厂、垃圾

处理场等，并在库区河道周边大面积植树造林。

三、项目建设的指导思想及原则

(一)指导思想

以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和《国务院办公

厅关于加强湿地保护管理的通知》精神为指针，树立和落实科学发展

观，以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为主要内容，加强湿地

保护，合理利用湿地资源，保护湿地水资

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源和生物多样性，为实现资源、环境的可持续利用和区域经济的

可持续发展服务。

(二)建设原则

1、坚持优先保护，突出重点的原则；

2、坚持分类建设，分区管理的原则；

3、坚持全面规划，分步实施的原则；

4、坚持适度利用，持续发展的原则；

5、坚持因地制宜，讲求实效的原则。

四、项目建设的目标和具体范围

陕西千湖湿地省级自然保护区建设目标是以千湖湿地珍稀水禽及

生态系统为核心，通过建立较为完善的保护管理体系，运用法律、行

政、技术手段，最大限度地改善湿地生态环境，使湿地水源、水质及

珍稀水禽栖息地得到良好保护，建立较为完善的基础设施和配套工程。

根据千湖库区水域特点，保护区划定包括库区主体、部分及周边

林地、农地。保护区范围大体是西北起自千阳县城东新庄子，向东过

马莲滩至崔家头，折向南过千凤公路沿峁边线经陈家坪、杨家沟、酒

池、小七沟、张家沟至水库大坝，再折向北经冯家山，风鼻山至大坪

梁，向西北经东坡、阳湾，后川至

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吕家坪，向北经老庄、张家山、南园至新庄子。根据《中华人民

共和国自然保护区条例》，将保护区划分为核心区、缓冲区和实验区

三大功能区。

四、建设任务

保护区主要建设任务有：设置标桩200个，界碑10个，宣传牌

30个；湿地恢复生态建设1000公顷；建设保护站3处，观察台2座；

修建巡护便道120公里；建救护鸟类的救站10间168平方米、网笼8

间214平方米、孵化室3间51平方米及购置相关设备；购买防止盗猎

的水上巡逻艇2艘，修建砌石码头4处。

五、项目投资概算及资金来源

（一）投资估算

该项目共需建设资金1502万元，其中：

1、修建3处鸟类保护站共需资金336万元，其中征地款30万元，

基建156万元，配套设施及办公购置60万元，巡护设施及管理费90

万元。

2、建设观察台2座需资金140万元。