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农村财务管理存在的问题及对策

第一篇：农村财务管理存在的问题及对策

农村财务管理存在的问题及对策

农村集体财务的管理历来是农村工作的重点和难点，是农村干部

群众普遍关心的问题，同时也是影响农村稳定和发展的重大问题。做

好农村集体财务管理工作，是防止集体资产流失，维护农民利益的基

本手段和重要保障，是全面繁荣农村经济的基本前提。从目前的情况

看，特别是从这次村两委换届选举的情况来看，农民反映最多的问题，

还是集中在集体财务上。如果解决不好，不仅会损害农民的切身利益，

挫伤农民的生产积极性，而且会损害党群干群关系，甚至引发社会矛

盾，阻碍农业和农村经济的发展。

农村实行家庭联产承包责任制以来，农村财务工作在各级党委、

政府和主管部门的重视和支持下，通过一系列改革，管理日趋规范。

但是，在实际工作中还存在着一些问题，值得引起重视。

一、当前农村财务管理存在的问题

(一)、制度本身的问题。

1、农户对集体事务漠不关心，造成个别领导干部警觉性不高。

推行农村家庭联产承包责任制以来，农村生产单位基本上是以农

户家庭为主，农户与集体特别是与村级集体经济组织的利益分配关系

不直接，群众对集体事务漠不关心，致使少数领导干部放松了警觉性。

2、个别领导干部和部份群众对原农村合作基金会和农经站概念模

糊，关系不清，对农村集体财务管理工作不重视。

3、财务管理制度不健全，形成财务管理的一大漏洞。

农村集体财务管理过程中由于财务管理制度以及相配套的规章制

度不健全，造成非生产性开支过大，财务管理不民主，财务公开不落

实，票据管理不规范，坐收坐支、白条抵库、白条入账现象时有发生，

难以形成有效的监督约束机制，形成了财务管理的一大漏洞。

、领导者经营管理水平不高

个别村领导对经营管理技术不知晓，不明白，不按客观经济规律

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办事，对农村集体层次的统一经营缺乏科学的认识，主要表现在：

1、财务开支审批人员不具体，审批职责不明确，并且审批权限不

界定，随意性较大。有实行一只笔审批的、也有实行两只笔审批的。

审批职责方面：有的村是由村主任审批，有的村是村主任、支书

混批，形成职责主体不明确。

审批权限方面：不管金额多少，仅由一人审批签字即可报销。有

的事前虽通过有关会议决定，但事中、事后仅有少部分人知晓。

2、村级财务主管人员不明确，存在互相推诿现象，财务管理工

作在一定程度上形成“无人过问区”。

村级财务管理工作政策性强，所涉及的内容广泛，需要专门的日

常经营管理者来对整个财务工作进行系统的管理和指导。近年来，特

别是XX年清理农村合作基金会以来，村主要领导不明确指定财务主管

人员，或不明确财务主管人员的职责，仅凭有事推诿。长此以往，村

主要领导只管有无“钱”开支，开支审批，无人关注整个财务管理工

作。

3、个别村主要领导办事无计划，只“管”开支、不管收入，寅吃

卯粮，收不抵支就挖陈年积累。

4、村民委员会组织法的三年一届的村委会成员改选制度，不同程

度地给少数领导干部造成了不稳定因素，能管的不管，做老好人，能

用的还是要用，存在“有权不用，过期作废”的思想。

操作技术上的问题

部分村会计年龄偏大，文化水平低，业务素质不高，而年轻有文

化的大都务农经商，不愿承担低报酬的会计工作，导致会计队伍青黄