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城乡规划管理及法规--第1页
一、城乡规划管理及法规教学目的
1、本课程的教学目的是了解城乡规划管理与法规的基本原理，及其在地学领域中的应用。
2、教学要求
（1）使学生了城乡规划管理与法规的基本概念、基本理论、基本技术和应用方法。
（2）使学生初步掌城乡规划管理与法规在现实生活中的应用。
本课程理论性强，教学中除注意突出重点，讲清基本理论外还应该注意实践应用。
二、教学内容与重点、难点每章名字以及每小节名字、重点、难点
第一章城市管理概述
一.城市管理的主要内容：1.城市的社会管理。2.城市的经济管理。3.城市的生态管理。4.基础设施的建设
管理。
二.城市管理的的特征：1.管理的综合性。2.管理的开放性。3.管理的动态性。
三.城市管理的原则：1.需求原则2.统一规划、统一投资、统一建设、统一管理的原则3.综合效益原则
4.因地制宜原则5.可持续发展原则
四.现代城市的管理方法：1.行政管理的方法2.经济管理方法3.法律管理方法4.资讯管理方法5.数学管
理法6.城市规划管理方法7.现代城市的目标管理法
五.当前城市管理体制的弊端：1传统的城市管理组织过于分散2管理法规建设不配套3城市管理投入少4
城市社区管理职能较弱
当前城市管理体制的缺陷：1监管合一模式2多头分散模式3综合协调模式4管理单一模式5实体
管理模式
第二章决策概论
一.城市规划管理决策的概念：就是城市政府和城市规划行政主管部门为了实现城市规划目标对未来一定时
期内城市建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。
二.城市规划管理决策的原则与类型（选择）：原则：1合法性原则2现实性原则3连续性原则4民主性原
则5效率性原则
类型：1最优决策和满足决策2程序化决策和非程序化决策
三.城市规划管理决策的依据：1计划依据2法律规范依据3规划依据4经济技术依据
四.城市规划决策结构包括：1信息系统2智囊系统3决策系统
第三章行政管理学概述
一.行政机关的概念：行政机关又称政府，是国华依法设立并代表国家行使行政权，掌握国家行政事务的机
关。
二.公务员的概念：是指行使国家行政权力，从事社会公务管理，提供公共服务的人员。
三.行政领导的特点：1行政领导具有时代性的特点2行政领导具有综合性的特点3行政领导具有权威性的
特点4行政领导具有服务性的特点5行政领导再国家行政管理中处于主导地位
四.测量行政效率的方法：1行政费用测量法2行政职能测量法3要建设有利于提高效率、增强活力的调动
各方面积极性的领导体制
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提高行政效率的途径（：1改革机构建立合理的行政组织2健全行政管理的法规和工作制度3提高领导
者的素质和领导艺术4加强培训工作，提高行政人员的素质5加强培训工作，提高行政人员的素质5
实行吉利原则，调动行政人员的积极性
第四章行政法学概述
一.行政的合法性与合理性原则及其关系：
a.合法性原则的内容：1行政主体的行政职权有法设定与依法授予.2行政主体实施行政行为必须依照和
遵守行政法律规范.
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