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关于产业结构调整的整改方案

针对省委巡视组对岚县巡视情况反馈意见中提出的产业

结构单一的问题，拟定整改意见如下。

一、产业发展思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯

彻落实科学发展观，以党的建设统领全局，以转型跨越发展

为主线，以创先争优为主旋律，全力实施大项目、大生态、

大教育、大民生、大环境“五大建设”发展战略，加快推进

新型工业化、市域城镇化、农业现代化、城乡生态化“四化”

进程，改革开放、锐意创新，以“五个一”工程为抓手，资

源型项目投产达效为重点，大力发展循环经济，培育壮大新

兴产业，着力提升非煤产业比重，形成资源型产业与非资源

型产业均衡发展的新模式，走出一条资源型欠发达地区转型

跨越发展的新路子。

二、产业发展目标

着力推进工业新型化发展，顺应促进一二三产业间相互

融合、相互促进、相互保障和支撑的产业综合化发展趋势，

实施稳定一产，促进二、三产业并重发展的战略。依托现有

太钢、正利煤业等9个资源型项目建设主体，协调发展一三

产业项目，力争到“十二五”末非煤产业比重达到50%，形成

资源型产业与非资源型产业均衡发展的新模式。以农业产业

化推进农业现代化，培育壮大山西宜芳食品有限公司等十大

农业龙头企业；积极发展以马铃薯、油松育苗、经济林、小

杂粮种植、瓜果蔬菜、畜禽养殖六大基地为主的农业特色产

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业，马铃薯种植面积达到30万亩，发展油松育苗10万亩，

打造“三晋种薯第一县”、“华北油松种苗第一县”；加快以旅

游文化和现代物流业为主的现代服务业发展步伐，实现经济

增长由主要依靠第二产业推动，转向依靠第二、三产业共同

发展的产业体系，实现三次产业协调发展的新格局。

“十二五”末，全县地区生产总值达120亿元，一、二、

三产业比重分别达到15%、51%、34%；项目总投资达到1000

亿元以上，全社会固定资产投资总额达到70亿元；城镇居民

可支配收入达到2万元以上；农民人均纯收入达到6000元以

上。

三、产业发展措施

（一）、着力推进工业新型化，促进产业优化升级。

工业产业实施两轮驱动，多元发展战略。根据国家优先

发展产业政策、新兴战略性产业政策，特别是新能源、新材

料产业政策，以及岚县资源禀赋和现有工业基础，重点发展

以煤炭产业、冶金产业为核心的产业链，即两轮驱动，向高

技术含量、高附加值的高端产业延伸。煤炭产业向煤--电--

建材（水泥、水泥制品、新型墙体材料等）；煤--焦炭--煤化

工（合成气、合成氨--化肥、尿素、硝酸--硝酸钾、硝酸钙、

硝酸铵钙等）方向发展，延伸产业链，提高附加值，增强竞

争力。冶金产业向铁矿石--选矿--生铁--钢材—特种钢等；

铁矿石--生铁--铸件--精密铸件加工--装备制造业等方向发

展。从而形成联系紧密、产业关联度高、竞争力强、经济效

益好的产业集群，着力培育新的经济增长点，扩大经济活动

的开放度，争取在全国、山西产业分工中的有利地位。

根据资源分布特点和产业发展现状，按照“一区三园”

思路，将我县工业发展布局为普明新型冶金和装备制造产业

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园。依托太钢钢厂和新型煤化工项目，集中建设总投资1323.5

亿元的太钢200万吨球团、500万吨特种钢材、200万吨线材、