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事业单位资金管理中存在的问题及应对措施

在信息化时代的今天，社会的发展和经济收入的提高，对事业单位的服务内容与管理环境有着巨大的影响，事业单位不同于其他的企业单位，对事业单位的资金管理进行改革与完善，是为了更好地推动事业单位服务社会的职责。资金是事业单位发挥自身职能、提供社会服务的基础，对事业单位的资金进行优化，保证资金的安全，合理的对资金进行配给，不但是事业单位财务管理工作的重要环节，同时也是提高资金使用率的重要方式，在减少资金管理风险的基础上，确保事业单位资金的不流失，从而提高事业单位的服务水平，提供更优质的社会服务。

一、事业单位资金管理概述

（一）事业单位资金管理概念

事业单位是指提供的服务具有公益性质，以非盈利为目的，在党和国家的领导下充分发挥社会服务职能的部门，包括文化、教育、卫生和科技等服务，事业单位的资金来源有三种方式，分别是自支、差额以及全额。事业单位资金管理是指对资金使用行为进行管理，以及对资金管理的相关制度进行考核、监督和调整的过程，确保资金得到科学合理的有效使用。

（二）事业单位资金管理内容

事业单位资金管理主要有三个方面的内容，分别是人员经费、公用经费和专项资金。首先，人员经费指的是事业单位对于员工的基本工资、岗位补贴、绩效奖金、福利待遇及保险保障等方面的成本支出；其次，公用经费是对公共事务方面的资金支出，包括公务费、设备的购买费用、维修保养费用、业务费用、其他费用等，是确保事业单位公务活动、用于社会服务的设备的购买和维护等服务行为的顺利开展和执行；最后，专项资金指的是由国家或政府拨发给事业单位并指定用途的资金，专项资金必须专款专用、独立核算、不得用于其他的方面的支出，专项资金的来源有专项基金、专用拨款和专项借款三种方式，从性质上来看专项资金包括个人专项资金和公用专项资金两类，专项资金的用途有五种形式，分别是基本建设支出、专项业务费用、专项购置费用、专项修葺费用和其他专项费用。

（三）事业单位资金管理的意义

1.加强对财务风险的控制

事业单位的资金主要应用在单位的各项经济活动与业务项目中，是事业单位各项工作顺利开展的前提和基础，忽视事业单位资金管理的价值与作用，没有对资金的使用进行科学合理的规划配置，将导致各项社会公共服务无法正常开展，严重的将导致事业单位的资金发生风险。因此重视事业单位资金管理，对资金进行优化配置，确保资金的用途的同时提高资金的使用效率，对资金使用的各个环节进行监控，有效的降低和减少财务资金风险，更好的推进事业单位运行发展。

2.有利于完善公共财政体系

因为事业单位的性质，国家或地方政府的财政拨款是其主要的资金来源渠道，加强对事业单位资金管理，建立多方位的监督管理机制，确保每一笔资金的安全和使用，追责和管理，减少资金的流失率，提高资金的使用率，对资金的使用方式和使用途径进行优化，充分发挥资金的使用价值。在减轻我国财政负担的同时，进一步对公共财政体系进行完善。

3.有利于提高事业单位资金的使用效益

事业单位资金在使用的过程中需要以全面统筹、兼顾各方、勤俭节约、绩效收支平衡等原则为指导，对资金使用加强监督管理，明确每一笔资金的使用情况和经济效益，最大限度的发挥资金的使用效益，建立公正透明的资金使用流程，方便各方对事业单位资金的用途进行监管，防止资金的无效使用，提高资金的使用效益，发挥事业单位资金的使用价值。

二、事业单位资金管理中存在的问题

（一）管理意识有待提高

部分事业单位的领导资金管理意识薄弱，忽视了资金管理的重要性与意义，没有建立科学高效的资金管理制度，对资金的使用和监管不到位，认为财务管理人员只需要做好账、报好税就可以了，缺乏对资金的精细化管理。对财务工作的重视不够，投入不足，没有科学完善的财务管理制度，缺乏引进和培养财务人员的意识等，导致财务部门的独立性不强，权威性大为削弱，易受到外部因素的影响，不利于资金的合理利用。

（二）资金管理制度不完善

事业单位的资金管理虽然取得了初步成效，但是还是存在着事业单位资金管理制度不完善的情况，对资金管理制度生搬硬套，没有根据单位的实际情况建立符合单位发展需求的管理制度，未能更进一步推动和落实资金管理制度的流程化要求，导致事业单位资金管理制度流于表面，管理职责划分不明确、资金管理混乱、没有规范化的资金使用流程标准。因为管理制度的不完善，对资金的监管和人员的考核评价机制难以发挥出应有的作用。

（三）资金预算管理意识不足

事业单位资金管理的关键核心点在于对资金的预算管理，在资金管理体系中，预算管理占据了相当大的比例。但是因为部分事业单位未实施资金精细化管理，致使单位的项目预算不够细致，预算编制内容不够全面，导致资金管理人员在执行项目资金预算时，没有准确的依据用来参考，呈现出的项目资金预算信息不明确，很难为单位领导提供决策依据。另外，在编制项目资