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国家计委办公厅关于出

版投资项目可行性研究

指南试用版的通知

文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

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国家计委办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南（试用版）》的通知

计办投资[2002]15号

国务院有关部门办公厅（办公室），各省、自治区、直辖市、及计划单

列市、副省级省会城市计委，各计划单列企业集团、中管企业：为指导

投资项目的可行性研究工作，我委委托中国国际工程咨询公司组织编写

了《投资项目可行性研究指南》（以下简称《指南》）。经组织专家审

定，同意《指南》以“试用版”出版发行，供您们在工作中参考使用。

请注意收集、整理对《指南（试用版）》的意见，并及时反馈给《指

南》编写组，以便今后修订时吸收采纳。

国家发展计划委员会办公厅

2002年1月4日

本《指南》总结了我国可行性研究近20年的实践经验，并注重借鉴吸

收国际上的有益经验。在编写过程中，曾先后四次邀请国务院各部委计

划部门和部分省市计委负责同志，有关规划设计、金融机构、大型企

业、高等院校、科研单位的专家学者进行讨论和审查，并举行了两次公

开的国际研讨会，听取国外专家的咨询意见，几经修改成书，最后报由

国家计委审定。本《指南》内容包括两部分：1、可行性研究内容与

方法；2、可行性研究报告编制大纲。具有以下特点：1、突出了市场对

资源配置的基础性作用；2、强调方案比选与优化在可行性研究中的作

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用；3、强调风险分析的重要性；4、重视融资方案分析；5、注重社会评

价在项目决策中的作用；6、简化并调整了经济评价参数；7、界定了初

步可行性研究与可行性研究的侧重点和研究深度；8、强调可持续发展，

加深了环境影响评价的深度，增加了节能、节水研究内容和要求；9、反

映了技术改造项目可行性研究的特点。本《指南》主要读者对象：

从事各行业可行性研究、投融资决策、计划规划、银行信贷、咨询评估

及有关教学培训的人员。本《指南》英文版可用于涉外项目、引进

外资、对外交流等。

第一部分可行性研究内容与方法一、项目兴建理由与目标(一)项目兴建

理由(二)项目预期目标(三)项目建设基本条件二、市场预测(一)市场预

测内容(二)市场现状调查(三)产品供需预测(四)价格预测(五)竞争力分

析(六)市场风险分析(七)市场调查与预测方法三、资源条件评价(一)资

源开发利用的基本要求(二)资源评价四、建设规模与产品方案(一)建设

规模方案选择(二)产品方案选择(三)建设规模与产品方案比选五、场址

选择(一)场址选择的基本要求(二)场址选择研究内容(三)场址方案比选

六、技术方案、设备方案和工程方案(一)技术方案选择(二)主要设备方

案选择(三)工程方案选择(四)节能措施(五)节水措施七、原材料燃料供

应(一)主要原材料供应方案(二)燃料供应方案(三)主要原材料燃料供应

方案比选八、总图运输与公用辅助工程(一)总图布置方案(二)场内外运

输方案(三)公用工程与辅助工程方案九、环境影响评价(一)环境影响评

价基本要求(二)环境条件调查(三)影响环境因素分析(四)环境保护措施