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践行普惠金融助推地方发展

农村商业银行践行普惠金融助推地方发展先进事迹材料

作为全国首批改制的三家县级农村商业银行之一，ⅩⅩ农商行

于2001年成立。成立以来，ⅩⅩ农商行始终坚持立足地方、服务三

农、服务小微的宗旨，走特色化、差异化发展之路，保持了稳健快速

发展。至2014年末，全行总资产达到836亿元，存款余额达到631

亿元，贷款余额达到484亿元，分别为组建时的8倍、10倍和12倍。

2010年被中国社科院确定为全国首家中小银行研究基地，2014年跻

身全国服务行业500强，位列《银行家》“全球银行业1000强”榜

单664位，连续11年达到江苏省联社综合考评最高等级行。

为更好地应对新常态，推进普惠金融，实现自身可持续发展，ⅩⅩ

农商行适时提出了推进普惠金融的战略目标，并制订了《普惠金融战

略规划》，就是要通过若干年的努力，把ⅩⅩ农商行建设成为一家“经

营理念先进、公司治理完善、管理体系有效、组织条块协同、运营流

程科学、风险防控得力，立足ⅩⅩ、覆盖江苏、辐射东部的践行普惠

金融标杆银行”。

十八届三中全会提出要“发展普惠金融”，这为农村商业银行当

前和今后一段时期“三农”工作指明了方向，并搭建了更加广阔的舞

台。事实上，ⅩⅩ农商行自成立以来，在建设社会主义新农村中找准

自己的定位，强化自身联系“三农”的金融纽带作用，以积极的姿态

参与新农村建设，充分发挥了农村金融主力军作用，对普惠金融进行

了有益探索。

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一、实践普惠金融的做法

作为农村金融机构，ⅩⅩ农商行天生具有发展普惠金融的基因和

优势。成立以来，坚持服务“三农”、服务社区、服务中小企业的市

场定位，充分发挥一级法人的优势，积极填补金融服务空白、扶持弱

势群体发展，为城乡居民提供了全方位、多层次的金融服务，成为地

方普惠金融服务的主力军。获得了中国银行业协会全国合作金融机构

“最佳支持中小企业贡献奖”；获得第四届中国新型金融机构论坛

“全国十佳支持三农银行”；多次被地方政府评为“农村金融创新工

作先进单位”、“支持地方经济发展先进集体”；连续3年在ⅩⅩ市

“万人评议机关”活动中被评为“先进单位”，其中2014年名列金

融系统第一。

（一）保持信贷政策倾斜，实现信贷资源普惠。

ⅩⅩ农商行坚持以满足农村经济建设和扶持小微企业发展的资

金需求为工作重点，保持信贷政策倾斜，实现信贷资源普惠。

1、向“三农”领域倾斜。截止2014年底，在没有任何税收优惠

政策的情况下，ⅩⅩ农商行按照中央精神，配套ⅩⅩ万顷良田建设项

目工程，全力支持农业十大重点示范工程、农民专业合作经济组织、

农业产业转型升级、“三置换”建设和“支持家庭农场示范工程”，

投放纯农业贷款余额32亿元，占全市纯农贷款总量的90%左右。同

时逐年增长涉农贷款投放，2014年末贷款余额达到371亿元。

2、向小微企业倾斜。始终坚定中小微企业的市场定位，充分发

挥独立法人决策链短的体制机制优势，积极创新企业融资渠道，主动