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中国企业战略计划系统的研究

东北大学学报(自然科学版)

杨锡怀,段晓强

通过对５０家大型企业的调查，对样本企业的战略计划组织和计划形式、战略计划的转达范

围、高层领导人员的作用、战略目标、企业外部环境及内部条件对战略计划的阻碍等方面进

行了研究和探讨．通过研究发觉，我国企业从８０年代中期才采纳战略计划技术；多数企业

具有正规的战略计划部门，并能对企业的内部及外部环境进行监测．所得结论大体上代表了

我国企业的战略计划实践。

第二次世界大战后，西方的经济、社会、科技及市场需求所发生的庞大转变极大地阻碍

了企业的经营治理思想、方式及方式．依照安索夫的划分方式，从本世纪初到４０年代末这

段时刻中，西方企业所采纳的治理技术及治理系统是相当简单的，要紧有财务操纵、短时间

预算等．５０年代是“长期计划”时期；６０年代是“战略计划”技术时期．因此，从６０

年代开始，西方企业（主若是大型企业）开始采纳“战略计划”技术，并进入战略计划时期．７

０年代后，美国的大中型企业普遍采纳战略计划方式，一些小型企业也开始利用战略计划的

理论和思想。依照日本通产省的调查，日本在１９７７年以后７０％～８０％大型企业的打

算的重心从６０年代的数量打算转入到选择关键战略的战略计划上来，从而进入战略计划时

期．

我国在１９７８年前实行的是打算经济体制，企业不可能也没有采纳战略计划技术．１

９７８年的改革开放，实行社会主义的市场经济，企业拥有了自主经营决策权，在客观上为

企业推行战略计划技术提供了一个外部条件．但是，关于我国企业战略计划系统的特点尚未

有人做过系统而全面的研究，有的只是就战略计划系统的某一方面做些调查．本文的目的确

实是较全面地研究我国企业战略计划系统的特点，以便与国外同类研究进行比较．本文中战

略计划系统概念为，企业依照战略计划进程的要求而设立的组织、机构、方式、制度等的总

称．

１样本企业的描述

本文以“１９９３年中国５００家最大工业企业排序”为样本选择框架，从中以分层随

机抽样的方式选取３６０家具有行业和地域代表性的企业为调查单元．通过采取问卷调查的

方式向这３６０家企业厂长（领导）两次发放“中国企业战略计划系统调查表”搜集信息．在

历时４个月的问卷调查中，前后共收到答卷５４份，问卷总回收率为１５％．在所收回的５

４份答卷中，有４份答卷存在所填信息不全面的缺点，因此决定在信息汇总中不能采纳而去

除掉．如此，本研究所用总有效问卷是５０份，即有效样本为５０家企业．所散布的地域涉

及全国１８个省及直辖市；１５个行业．从样本企业成立的时刻看，快要半数（２２家）企

业为改革开放后所成立，其中１６家为８０年代所成立的企业．因此从企业成立时刻看，具

有时期特点．

从样本企业的规模上看，以１９９４年的经营规模为标志，绝大部份为大型企业；以所

雇佣的职工人数计，绝大部份在５００人以上，以５００至１００００人占多数，有１３家

企业职工人数在万人以上．以固定资产净值和销售总额计，多数在一亿至十亿这一区段；税

前利润集中在万万至一亿元区间．详细情形参见表１．因此，能够说样本企业代表着中国的

大型企业，所得样本统计结果能够推论到中国大型企业的整体情形

２样本企业战略计划系统的一样特点

２１战略计划部门和计划形式

在所调查的５０家样本企业中，有２８家企业已经引入战略计划治理技术，其中绝大多

数企业（共２５家）是在８０年代中期后开始战略计划的（见表２）．有２４家企业成立有

专职的战略计划部门，绝大多数（２１家）企业也是从８０年代中期开始成立战略计划部

门．从引入战略计划技术企业的数量和具有战略计划部门企业数量两个数字能够看出，有些

企业尽管已经引入战略计划技术，但尚未成立起正式的战略计划部门，这种情形在战略计划

的初始时期是可能的．也确实是说，企业高层领导人员可能自己搜集信息，分析和制定战略

方案，偶然指定一两位人员临时性地搜集信息，或制定战略方案．

从战略计划的时刻跨度来看，快要半数的企业（２１家）有３～５年的书面打算，为数

很多的企业（９家）乃至有６～１０年的书面打算．快要半数的企业（２２家）每隔一年的

时刻要对战略进行检查修订，为数很多的企业（１６家）每隔半年的时刻对战略进行检查．每

隔半年或一年的审查能够考虑到过去内外环境因素所发生的转变，使战略适应时期环境的要

求．距离周期太长的战略检查和修