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为进一步规范规章制度的制定、执行、解释与修

订等工作，构建科学合理的规章制度体系，根据中国国电集

团公司、国电四川发电有限公司规章制度管理办法的有关规

定，制定本办法。

本办法所称规章制度是指为规范基建、生产、经

营及管理活动，制定实施的各类办法、制度、规定、细则等

企业规范性文件。

对规章制度实行归口管理与专项管理相结合、集

中管理与分级管理相结合的管理模式，并施行立项计划、专

项主办、审核会签、清理废止等制度。

规章制度归口管理部门是综合管理部(以下简称

“归口部门”)，主要职责如下：

(一)统一归口负责全厂规章制度管理工作；

(二)会同厂各部门健全完善本厂规章制度体系；

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(三)负责汇总编制规章制度年度立项计划；

(四)负责规章制度文稿的合法性及体例规范性的审核；

(五)会同各部门对全厂规章制度定期进行清理；

(六)负责全厂规章制度的整理汇编工作；

厂属各有关部门是规章制度专项管理部门，负责

本部门职责范围内专项规章制度的制定、执行、解释、修订

及清理工作。

制定规章制度应遵循“精干管用、现实需要、流

程简捷、服务高效、授权充分、管控到位”的基本原则，并

符合以下基本要求：

(一)坚持以促进企业规范管理、提升企业效益、防控

经营风险为主旨；

(二)遵守国家法律法规政策，符合集团公司规章制度;

(三)管理目标明确，权责明确,体系完整；

(四)操作性强，便于执行;

(五)条文结构规范，语言准确精练。

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规章制度分为三级。

(一)一级规章：指在规范企业基建、生产、经营及管

理活动方面的基本管理制度规定，名称普通为办法、规则、

规范等，具体范围详见附件1。

(二)二级规章：指在规范企业基建、生产、经营及管

理活动方面的普通性管理制度规定，名称普通为制度、规定

等。

(三)三级规章：指各部门为实施一级、二级规章制度

而制定的配套实施细则或者有关具体问题的解释和工作流程，

名称普通为实施细则、解释、意见、导则、流程等。

一级规章，应提交厂长办公会议审议批准，由厂

长签发，以厂发文形式发布,自发布之日起施行。

二级规章，由分管领导审核，厂长签发，以厂发文形式公

布，自发布之日起施行。

三级规章，由各部门负责人审核，分管领导签发，以厂发文

形式发布，自发布之日起施行。

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各部门作为专项规章制度的主办部门(以下简称

“主办部门”)，对本部门职责范围内专项规章制度的建议

立项、起草文稿、征求意见、提请会签、报送审批、发布执

行、解释修订的全过程负责，并对其起草规章制度的科学性、

规范性、操作性，以及与上级规章制度和厂其他规章制度的

协调一致性负责。

规章制度的立项

(一)制定规章制度(含修订)应当事前立项。未经立

项，原则上不允许制定出台规章制度。