3、关于治理当前工程建设管理中突出质量问题的通知青建管质字[XXXX.pdf

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关于治理当前工程建设管理中

突出质量问题的通知

各区、市建设行政主管部门，各开发建设、施工、监理单位，各有关单位：

近年来，我国部分地区相继发生多起建筑工程质量安全事故，受到了新闻媒体和

社会各界的广泛关注。从我市情况看，建筑工程质量总体形势较好，但仍存在着部分突出问题，

亟待解决。一是部分工程责任主体质量意识淡薄，质量行为不规范，尤其是部分开发建设单位

没有真正履行建设工程质量管理第一责任人的责任。二是工程实体部分没有真正履行建设工程质量管理第一责任人的责任。二是工程实体部分新新、、疑疑、、难难质量

问题未从根本消除，治理措施落实不到位。三是部分新材料、新技术、新工艺、新设备的引进

与应用论证不充分，质量无保障等。为切实解决当前工程建设管理中的突出质量问题，从根本

上确保建筑工程质量，现就有关事项通知如下：

一、各建设责任主体要切实规范质量行为，加强质量管理

（一）严格承发包行为管理

1、开发建设单位在进行建筑工程分包时，应严格执行我市建筑市场专业工程承

发包和劳务分包管理的有关规定，规范工程发包行为，严禁违法分包或肢解发包工程。严禁无

资质及不按规定办理招投标手续的专业承包单位进场施工。开发建设单位不得将外墙外保温及

建筑物内的供水、供热、供电等专业工程直接发包给施工总承包以外的其他专业承包单位。

2、监理和施工总承包单位应认真审查专业承包单位的资质、招投标手续，并将

相关资料留存备查。

3、实行专业分包信息报告制度。装饰装修及安装专业工程施工前，开发建设、

监理、施工总承包单位应建立起完整的专业分包管理档案，并将发包的专业工程相关信息及时

完整的填写到《建设工程质量监督执法手册》中的《专业工程承发包情况表》（详见附件1）中。

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（二）严格履行企业管理职责

1、建设单位作为工程质量的第一责任人，应切实履行工程质量管理责任和义务，

不得随意变更设计和任意压缩合理工期，不得明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设

强制性标准，降低建筑工程质量；应严格执行我市住宅工程质量投诉处理有关要求，及时妥善

处理各类质量投诉；应加大精品工程创建投入，倡导对获得观感优良及处理各类质量投诉；应加大精品工程创建投入，倡导对获得观感优良及青岛杯青岛杯以上称号的精

品工程实行优质优价。

2、施工、监理单位应加强施工现场质量管理，建立健全质量管理机构，配齐专

业配套的质量管理人员，企业应定期或不定期对各项目部质量管理和工程实体质量进行检查，

检查频次每月不少于一次，检查情况应及时填写《企业建筑工程项目质量管理手册》，并在施

工现场会议室开设企业月度检查公示栏，将每月企业检查情况逐月予以张贴公示。《企业建筑

工程项目质量管理手册》应放于施工现场，由专人负责保管备查，竣工验收后存入工程质量监

督档案。监理企业还应督促监理部每月将项目质量情况及时向监督人员报告及出现严重质量问

题时随时报告。

（三）严格施工程序管理

严格履行施工管理程序，强化对工程重要环节、关键部位的管理。

1、严格执行材料检验制度。原材料在使用前，必须按国家相关规范、标准要求

进行检验与复试，严禁未检合格先用。施工单位对所使用材料（包括预拌混凝土）的质量负责，

监理单位承担相应责任。

2、严格执行方案审批制度。工程施工前，施工总承包单位和专业承包单位应制

定详细施工方案，并经监理单位审查同意后实施，严禁无方案施工。

3、严格执行样板领路制度。工程装饰装修、设备安装工程施工前必须先做好样

板，经参建各方检查合格，并报质量监督工程师查验合格后方可展开施工，严禁无样板施工。

4、严格执行旁站监理制度。对工程重要部位、关键环节的施工质量，监理单位

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