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公共政策学总复习

政策类型：从内容特征上划分：

1、元政策、基本政策、部门政策。

2、战略、策略、战术。

政策与法之异（不同之处）：

1、关注的重点与执行者不同。

2、法的执行过程中，除刑事诉讼和违宪审查外，实行的是“不告不理”原则；政策实施却

是政府主动的。

3、法是权利和义务的统一体。

4、法的适用必须力求统一。

5、政策有国家强制力支持，法是国家来执行的。

6、政策更具灵活性。

7、政策干预的范围更大、更深入。

公共政策的基本功能：（重点）

1、管制功能。

2、引导功能：政府依据特定时期的目标，通过政策对人们的行为和实物的发展加以引导，

按照确定的方向规范人们的行动，使整个社会生活由复杂多面、相互冲突、

漫无目的的行为能有效地纳入到统一明确目标上来，使之按照既定目标有序

前进。有行为导向和观念导向，形式有直接引导和间接引导，从作用结果看

有正向引导和负向引导

3、调控功能。

4、分配功能。

公共政策的基本特征：

1、政治性、权威性与强强性。2、公共性与偏好性的对立统一。

3、应然与实然的统一。4、回应性与普扁性的统一。

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政策网络形成的原因：（多、简）

1、交流信息和意见的需要。2、交换资源的需要。

3、结盟的需要。4、追逐权力的需要。5、协调的需要。

政策支持系统的4个子系统：

1、信息传播系统。2、政策咨询系统：思想库、智囊、外脑。

3、政策监控系统。4、政策评估系统。

政策系统运行的步骤：

1、利益输入。2、利益综合。3、政策形成。

4、政策发布。5、政策执行。6、政策反馈。

治理理论的要点：

1、重新厘定了政府的角色，强调政府的调控能力。2、强调公共政策直接主体的多元化。

3、强调公共政策权力运行的双向性。4、强调政府的政治责任。

公民参与并影响公共政策的途径：（论、案）

1、以国家主权者的身份，采取全民公决的方式。2、直接投票或代议的形式。

3、使用威胁和抗拒的方式。4、参加政治党派或利益集团。5、制造社会舆论。

6、采取消极抵抗。7、以个人的社会活动对政策产生影响。

社会团体、公民社会对公共政策的作用：（案）

1、政策信息沟通。2、影响并制约公共决策。

3、稳定公共政策秩序。4、角色替代。

大众传播对公共政策的作用：

1、提出公共问题并推动问题认定。2、有效影响政策议程的设置。

3、影响公共政策的抉择。

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理性人的特征：（简）

1、当面对多种选择时，他会做出一个决定。3、价值偏好会随着时空变化而转移

2、依据其价格偏好，在各种可能的选择中排列出优先次序。

4、择定偏好等级最高者。5、面对同样的选择会做出同样的决定。

“上下来去”政策过程模型的内容：（重要）

1、是一个从“形而下”到“形而上”的过程。

2、是一个从“形而上”到“形而下”的过程。

3、在政策主体与客体的关系上是“从群众中来，到群从中去”的过程。

构建“上下来去”政策过程模型的要点：（重要）

1、须借助理论和经验资源。2、是一个逻辑过程。

3、主体认识世界、改造世界的过程。4、主体是执政党和公共权力机关。

构建“上下来去”政策过程模型的意义：（重要）

是具有中国特色的政策过程模型，能够有效认识、说明并指导中国的公共政策实践。

公共政策问题的基本内涵：（简）

1、客观的事实或问题情境。