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双减政策下小学课后服务实施的存在问题及对策工作打算

双减政策下小学课后服务实施的问题及对策

一年前，中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业

负担和校外培训负担的意见》，明确提出“强化学校教育主阵地作用，

深化校外培训机构治理，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、

健康成长”号角吹响，足音铿锵。“双减”政策实施一年来取得了重

要成效，3月2日，北京师范大学中国教育与社会发展研究院发布

《全国“双减”成效调查报告》（下称《调查报告》），对168.9万

个有效样本进行的问卷调查显示，“双减”得到义务教育阶段校长、

教师、家长和学生群体的普遍赞同，其中学生示赞同“双减”政策的

比例为96%，其中课后服务总体满意度较高。其中64%非常满意，90%

的学生对课后服务满意；超74%的学生每周参加5天课后服务，86%

的学生参与了课后服务。《调查报告》调查显示，提升学校课后服务

水平是大多数家长最希望看到落实的举措之一，而师资力量、内容安

排、监管机制等，也是家长对于学校课后服务最关心的事项。高质量

的学校课后服务，有助于缓解家长们对校外培训机构的依赖。如何提

升课后服务质量？请和我共同思考。

一、学校课后服务面临的主要问题

（一）教师工作压力和职业倦怠有所增加。学校提供多元化的课

后服务后对教师来说是一项新任务。在适应新角色的过程中教师就需

要回应学校、社会和家长的新要求、新期待。许多学校的老师每周要

参加两三次课后服务，每次时长至少两个小时，，虽然学生的在校的

时间得到延长，这也意味着老师上班的时间也被延长，老师在校的工

作时间由原来的8小时，增加了10个小时。老师的工作强度增大，也

在不知不觉中影响着老师的教学质量，而且，教师也有自己的子女，

选择在校加班照顾班上的学生，也就意味着自己的孩子无人照顾。而

教师的日常备课、教学工作、非教学事务和个人家庭职责并未减少很

多教师的工作已经满负荷了。从一些教师在社交媒体上表达的感受来

看，工作压力增加、身心疲惫是他们的普遍感受。教师职业认同遭遇

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了质疑一些教师萌生了离职的想法。长此以往，老师的内心就会出现

焦虑和不安，这样老师对孩子的教育质量也会有很大幅度降低，从而

会引发出一系列的问题。相应的，我觉得对教师的关爱也要及时跟上。

对此，一方面要改进教师管理工作，比如学校要平衡教师间的工作量

合理安排教师实行“弹性上下班”，通过细致化管理释放教师的精力

和时间，让他们更好投入到工作中去。同时在对参加课后服务的教师

给予相应的补助按教职工参与校内课后服务的工作量和服务内容确定

教职工取酬标准，另外还要肯定教师的付出关心教师生活，例如某校

工会开设“教师家庭晚餐”每天课后服务结束后，教师们都会去学校

食堂打包几份晚餐回家，也给双职工家庭解决了很多麻烦。教师们感

叹：“在饭盒里装着的不仅是一家人的晚餐，还有学校工会组织的温

暖。另一方面，则是要实实在在地为教师减负。切实减少各种比赛、

评估填表、考评等与教育教学科研无关的社会性事务的负担，让教师

能够静心从教、安心从教，把全部精力用在教育教学上。

（二）学校课后服务缺乏质量标准和监测机制。学校课后服务包

括作业辅导、培优辅困、选择性的文体和社团活动等多种类型，各校

的具体服务项目数量更多。课后服务不是系统性授课，难以用分数直

观展示这些服务和项目给学生成长带来的成效。这容易让家长产生对

课后学习效果及其给未来发展