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全域旅游背景下旅游业态人力资源管理研究

摘要：青州市位于山东省中部，素有海带明珠美誉，其历史人文和自然风光独具优势，近几年以建设国内知名文化旅游休闲度假目的地为目标，坚持“文化赋能、城景合一、主客共享”发展理念，持续打造“青州全域旅游”品牌，通过发挥区位优势，坚持文旅双轮驱动，创新旅游业态发展，不断完善公共服务水平，旅游产业发展迅速。本文在梳理现有人力资源管理相关文件的基础上，通过研究青州市在全域旅游发展背景下人力资源方面的问题，对目前旅游人力资源管理情况进行了综合的叙述，全面分析青州市全域旅游背景下旅游人力资源管理的现状和要求，通过实际走访等方法分析，深入挖掘存在问题并针对问题提出了加快实现人力资源管理的可持续发展措施。

关键词：全域旅游；青州；人力资源

引言

随着青州市旅游业态的发展，全域背景下旅游人力资源管理的问题开始出现，并逐渐成为影响旅游业态可持续高质量发展的重要问题。青州古城旅游区2017年获评国家5A级景区，青州市于2019年成功创建首批国家全域旅游示范区，全域旅游有利于促进景点景区内外协调，打破地域分割，拓展开放发展空间，它对旅游人力资源管理研究提出了新的要求。在全域旅游背景下，加强旅游人力资源管理研究和共享旅游人力资源极为紧迫和必要。

一、青州市全域旅游发展措施及成效

（一）政策支持推动全域旅游高质量发展

坚持“文化赋能、城景合一、主客共享”发展理念，不断推进体系制度创新，完善公共服务和产品供给，持续打造“青州全域旅游”品牌。《全域旅游发展总体规划》《关于进一步推进全域旅游发展的意见》等文件相继出台，为旅游行业发展搭建平台。2100万元的旅游发展基金成为旅游金融信贷的有力探索，同时积极鼓励支持辖区居民、大型集团企业等1000余家商户、企业纷纷进入文旅市场，实现成功转型。

（二）集聚特色大力推进文旅融合发展

丰富古城景区内涵，启动投资3500万元的东关历史文化街区改造提升项目，累计投入10亿元，完成116条古街巷、36处历史文化标志性建筑保护修复；突出抓好项目建设，投资10亿元、建筑面积5万平方米的博物馆新馆明年底建成开放；投资3?亿元“青州不夜城”项目年内建成开放；分别投资9亿元、15亿元打造国家4A级景区泰和山、九龙峪，年接待游客130余万人次；夯实文化产业基础，打造书画市场、写生基地、文旅小镇等特色产业形态。

（三）城景合一搭建主客共享发展格局

建成彰显着“以古为蕴、以青为色、以水为魂”理念的云门山植物园，高标准建设成森林公园，南阳河、北阳河、弥河等景区提升改造并免费开放；全面提升公共服务水平，围绕A级景区开展2级公路建设，全面提升旅游路网水平，“齐鲁天路”青州段、“鲁中川藏线”等成为网红打卡地；公共自行车实现全覆盖，铺设旅游绿道300多公里；依托良好生态建设停车场50多个，发展汽车营地3处、民宿87家，300多家酒店对外营业；坚持推进旅游富民，大力发展乡村旅游，多村获评全国乡村旅游重点村、首批山东省景区化村庄称号，实现旅游?就业人数14.3万人次。

（四）宣传推介加快全域旅游品牌建设

强化新媒体宣传，牢筑青州文旅新媒体矩阵，邀请主流媒体进行深度报道，开展媒体采风、市领导推介等线上专题宣传活动；会展宣传推介，举办“翰墨青州·中国书画年会”“中国青州花卉博览交易会”“古城青州过大年”等区域性节会，国庆小长假接待游客突破100万人，实现门票收入1000多万元，“千年古城?信美青州”文旅品牌逐步叫响。2021中国青州非遗美食节和中国非遗保护协会书法专委会设立工作推进迅速有序；打造线上推介平台，八喜旅游网体验中心建成并投入使用，积极开展“数商兴农”等旅游电商，在推介旅游的同时实现旅游产品的营销。

二、全域旅游背景下人力资源发展措施

（一）旅游高端人才逐渐培育完善

2021年以来引进高端文旅人才6人，其中国家级非遗传人1人、省级非遗传承人5人，引进全日制研究生4人，海外留学人员2人；依托八喜文旅集团，柔性引进以山东大学王德刚教授为首的潍坊市文化和旅游智库落户青州；聘请知名艺术家进行顾问辅导，聘请中国农民书画研究会会长王林旭担任青州农民画协会顾问，在基地建设、队伍培养、创作交流、市场拓展、品牌打造等方面给予指导、谋划，大力提升青州书画在全国的影响力。

（二）本土培养力度加大

依托青州市图书馆、市文化馆、市艺术剧院等6个公共文化旅游服务机构，建立公共文化旅游人才培养基地；坚持重心下移，选聘专业人员，以群众“点单”、部门“送单”的形式，对农村文艺人才进行精准培训；举办青州市导游员、景区讲解员培训班，4名导游员获评“2021年潍坊市金牌导游”称号，获奖数量列潍坊市首位；在争创荣誉中苦练内功，聘请知名专家对文化和旅游行业开展全员培训；市文化馆开设舞蹈、声乐等14个门类20多个项目的公益性培训课程，每年开展全民艺术普及公益培训