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我国民营企业发展存在的问题及对策研究

摘要：民营企业是具有中国社会主义特色的一种经济形式，表现出产权主体多元化、产权性质明晰和企业权责明确等基本特征。在发展过程中，民营企业走出苏南模式、珠江模式和温州模式等多种模式，存在营商环境有待完善、投资规模有待提高、经营管理有待加强等制约因素。为此，我们要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业发展壁垒，构建新型亲清政商关系，建立规范化制度化政企沟通渠道，鼓励支持企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者。

关键词：民营企业；发展模式；经济形式

党的十八大强调，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。党的十九大从新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的高度，再次强调这一政策的重要性，必须毫不动摇贯彻执行。所以，我们要毫不动摇鼓励、支持、引导民营企业发展。

民营企业概念有狭义和广义两种。狭义民营企业主要指个体工商户、私营企业及其发展的公司制企业。个体工商户是个人或家庭投资，以其劳动为基础的经济实体。私营企业是资产由私人出资，属于私人所有，雇工8人以上的营利性经济组织，包括独资企业、合伙企业和有限责任公司。广义民营企业则是与非公有经济概念等同，指除国有企业、国有控股企业、外商和中国港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济统称。包括私营经济、个体经济、国有民营经济、混合所有制民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型。民营企业实际上包括：私营经济、个体经济、民营科技企业、股份合作制企业、乡镇企业，这几种类型既有交叉又独立存在，此外就是国有民营企业、公有私营企业、股份制企业中国家不控股企业、外资企业中国家不控股企业等。

一、民营企业基本特征

1.从产权关系上看，民营企业具有产权主体多元、产权性质清晰和企业权责明确等特征。民营企业多为资金自筹、组合形式灵活多样的经济实体，无论个人投资、合伙投资、外商投资创办企业，还是集体投资创办企业，产权关系、权责范围和利益分配比较清晰明确。

2.从经营机制上看，民营企业经营管理机制比较健全，具有自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的现代企业管理模式。但面对日益增强的市场压力，以及资金不足、经营规模较小等因素制约，市场竞争环境尤为激烈，促使民营企业不断加大创新力度，加强生产经营管理，建立行之有效的激励机制，积极引进和储备人才，激发员工积极性、主动性和创造性，提高企业劳动生产率，变市场压力为市场动力。

二、民营企业发展模式

在我国民营企业发展过程中，走出苏南模式、珠江模式、温州模式等多种模式，呈现出不同特点。

1.苏南模式

苏南指苏州、无锡、常州所辖地区，人口稠密、耕地不足，促生兴办乡镇企业的内生动力；商品意识较强，构成发展乡镇企业的社会基础；交通便利，城镇密集，具有较强的城市经济接受能力。苏南模式采取资金自筹、劳力自招、原料自找、产品自销、决策自主、风险自担的方式，形成乡村集体所有制为主、户办为辐的多种发展形式，通过大力发展乡村集体企业促进县域经济社会进步，走出一条先工业化、再市场化的发展路径，有效实现了城乡经济一体化。

2.珠江模式

珠江模式就是珠江三角洲模式。珠江三角洲指广东珠江流域以广州、深圳为中心的地区，毗邻中国香港的优越地理位置是其发展基本前提，深圳经济特区的建立是其发展起点。深圳经济特区作为改革开放的窗口、体制改革的前沿和联接中国香港的紐带，迅速发展成为实力雄厚的经济特区。随着深圳特区和深圳市的快速崛起、产业链延伸，珠江三角洲地区成为中国香港和深圳生产基地，利用土地、劳动力等资源优势和优惠政策，以独特的地理区位建立地方政府主导、民营经济快速市场化、国内外市场联动的外向型工业经济发展模式，走出一条中国特色沿海地区工业化发展路径。

3.温州模式

温州模式指浙江省东南部温州地区以家庭工业形成小商品大市场的发展格局，与苏南模式走集体经济发展道路不同，也与珠江模式走利用外资发展道路不同。产权制度上，资本结构由单元化走向多元化；组织形式上，以家庭为单位进行小商品生产，向股份合作制企业、股份制企业转变，进而形成生产专业化、生产要素市场化、服务环节社会化的民营企业集团；经营模式上，由以专业市场为依托的小商品发展模式，走上品牌塑造、经营规范、、权责明确、管理科学的现代企业发展道路；经营主体上，以农村经济能人为主体的民营企业经营者逐渐形成具有开拓创新精神的企业家群体。温州地区敢为人先，凭借在困难面前不低头的一股闯劲、韧劲，克服可利用自然资源少、人均耕地在浙江最少不足半亩、交通条件落后等制约经济发展的不利因素，走出一条资本流动区域化、家族企业现代化、企业发展国际化、经济发展自律化的现代企业发展模式，走出一条中国式的民营企业发展道路，从温州向浙南地区、浙江全省以及全国扩散。

三、民营企业制约因素

1.营商环境有待完善。个别政府主管部门沿