建设适应财税体制改革基层财政人才队伍的思考.pdfVIP

SHANXICAISHUI

2023I总第528期

建设适应财税体制改革

基层财政人才队伍的思考

■运城市财政局

为深化财税体制改革，运城市财任务相近的机构跨部门整合。此次改（三）关于机构调整方面

政局对县乡两级财政部门机构编制、革加快推进了政事分开、事企分开、2019年机构改革后，设置县财政

职能及干部人才队伍建设情况进行了管办分离，为各县高质量转型发展增局为县政府的工作部门，加挂县政府

深入调研，梳理分析了财政干部人才添活力。国有资产监督管理局牌子。不同县区

队伍建设的现状，提出了基层财政适根据实际情况对其内设机构及下属事

应财税体制改革人才队伍建设的几点（二）关于职能变化方面业单位进行了重塑重构和功能再造，

思考。一是强化部分职能。强化宏观调内设机构基本包括：办公室、预算股、

控职能。分析预测全县宏观经济形势,国库股、综合股、行政政法股、科教

一县乡两级财政部门机构编参与制定全县宏观经济政策，围绕县和文化股、经济建设股、自然资源和

制职能情况委、县政府中心工作提出运用财税政生态环境股、农业农村股、社会保障

（一）关于机构改革方面策实施宏观调控、综合平衡社会财力、股、会计管理股、国际金融股、农村

党的十八大以来，县乡两级财政改进和完善政府管理、提高资金使用综合改革股、绩效评价股、采购管理

部门历经多次机构改革。在2019年效益的建议。深化财税体制改革。全办公室等。根据各县要求整合组建了

机构改革中，按照省委、市委统一部面实施预算绩效管理，完善财政资金县国际金融和国库支付中心、县财政

署要求，各县着力改革机构设置，优的事中、事后监管机制，建立全面规预算评审中心、县财政绩效评价中心、

化职能配置，创新体制机制，合理划范透明、标准科学、约束有力的预算县财政运行保障中心等事业单位。

分事权，理顺权责关系，深化转职能、制度。防范化解地方政府债务风险。

转方式、转作风，提高效率效能，构依法规范政府债务管理，严控政府债（四）关于编制核定方面

建系统完备、科学规范、运行高效的务风险，着力防控隐性债务风险，牢由于机构改革编制调整，各县级

机构职能体系和简约高效的基层管理牢守住不发生系统性风险的底线。完财政部门事业编制缩减严重，在整体

体制，改革使主要机构及其职能同省善县属国有金融资本管理体制。依据使用效益方面均存在超编超员现象。

级保持基本对应、与市级机构改革有县人民政府授权集中统一管理县属国

效衔接，确保了上下贯通、执行有力。有金融资本，依法履行县属国有金融（五）关于管理体制方面

此次机构改革撤销乡镇财政所，局乡资本出资人职责。2019年实施乡镇机构改革，运城

财股也随之撤销。2021年根据