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商务诚信建设实施方案

为推进我市社会信用体系建设，提高社会治理水平，营

造良好的营商环境，打造诚实守信的社会生态，提升建设富

美和谐区域性中心城市软实力。结合我市实际，现提出如下

实施意见。

一、指导思想

根据党的十八大、十八届历次全会对加强诚信建设的具

体要求，按照《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》

精神和我市第十三次党代会建设“诚信乐陵”的总体部署，

加快构建全社会信用信息系统，加强信用信息的整合和应

用，全面推进“诚信乐陵”建设。

二、总体目标

通过开展商务诚信建设，营造浓厚氛围，培树先进典型，

抓重点促提升，建立社会信用体系框架，争创省级社会信用

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三、主要任务及分工

（一）提升企业信用管理制度建设

1.以争创国家级、省市级“守合同、重信用”企业为重

点，在全市范围内开展企业诚信宣教活动，加大诚信企业宣

传和典型失信曝光力度，引导企业增强社会责任感，在生产

经营、财务管理和劳动用工管理等环节强化信用自律，改善

商务信用环境。（责任单位：市场监管局、商务局、人社局）

2.建立安全生产信用公告制度，完善安全生产承诺和安

全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度。以危险

化学品、烟花爆竹、特种设备生产企业以及民用爆炸物品生

产、销售企业和爆破企业或单位为重点，健全安全生产准入

和退出信用审核机制，促进企业落实安全生产主体责任。（责

任单位：安监局、市场监管局、公安局）

3.强化企业在发债、借款、担保等债权债务信用交易及

生产经营活动中诚信履约的意识，每季度公开失信欠贷企业

名单及主要负责人。（责任单位：金融办、人行、银监局）

4.以鼓励企业建立内部职工诚信考核与评价制度为突破

口，加强供水、供电、供热、燃气、电信等关系人民群众日

常生活行业企业的自身信用建设。（责任单位：市场监管局）

（二）推进市场监管领域信用建设

1.加快生产领域信用建设。以食品、药品、日用消费品

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信用管理，建立产品质量信用信息部门间共享制度。推动建

立质量信用征信系统，由市场监管局负责牵头建立“产品质

量投诉举报咨询服务平台”，推行质量诚信报告、失信黑名

单披露、市场禁入、退出制度和产品追溯制度。（责任单位：

市场监督管理局、农业局、食药监局）

2.加快流通领域信用建设。由市场监管局牵头制定商贸

流通领域企业信用信息征集共享制度，完善商贸流通企业信

用评价基本规则和指标体系。推进批发零售、商贸物流、住

宿餐饮及居民服务行业信用建设，开展企业信用分类管理。

每季度对群众通过市民热线反映的问题及处结情况通过“产

品质量投诉举报咨询服务平台”向全社会公开。（责任单位：

市场监督管理局、热线办）

3.推进销售领域信用建设。完善零售商与供应商信用合

作模式，加大对虚假宣传、商业欺诈、商业诋毁、商业贿赂

等违法行为的查处力度，对典型案件、重大案件予以曝光，

增加企业失信成本，促进诚信经营和公平竞争。结合315国

际消费者纪念日活动，每年都要在全市范围内开展“诚信商

家”