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可行性研报
告
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1
为加快哲觉镇新农村建设步伐,促进农业经济发展,
实现两年提速发展目标,结合县“十二五”发展规划,
立足我镇资源优势与发展潜力,在广泛征求干部和群众
意见、建议的基础上,编制本规划。
一、基本现状与发展需求
(一)基本现状
哲觉镇位于乌蒙山脉腹地的威宁县,被称为威宁县
“南大门”,距县城98公里,东邻麻乍乡,南边、西边
接云南省,北靠黑石镇。总面积277.91平方公里,辖26
个行政村,132个村民组,10678户,44448人,2011年
农民人均纯收入3705元。
我镇属典型的农业乡镇,实有耕地面积68000亩,
,
林地面积38874亩森林覆盖率56.7%。有机肥充足,土
地肥沃,农业生产条件较好。地势落差大,最高海拔哲
觉村大竹箐梁子2290米,最低海拔新营村马家湾1576
米,政府所在地哲觉镇车站组海拔2260米。根据山高谷
深地形分为凉山、半凉山、河谷地带。农业立体气候明
显,水资源丰富,粮食作物以玉米、马铃薯为主。
我镇政府和群众结合土地资源及市场行情,广泛发
展中药材种植,极力打造“国药之乡”。2011年种植半
夏1663亩,鱼腥草3359亩,百合3316亩,魔芋2592
亩,党参1395亩。中药材种植总面积近15000亩。
2
(二)制约因素
1、发展意识滞后。由于社会发展水平不高,交通
限制、信息闭塞等因素,哲觉镇农民谋事、创业的意识
还不高,学科技、用技术的积极性还较低,规模化、产
业化的发展理念有待加强。
2、发展能力不足。一是发展资金不足。哲觉镇多
项优势产业现已初具规模,规模化、产业化已经成为产
业发展壮大的迫切需求,相应的资金需求量也日益增长,
自筹能力的有限严重制约了产业的发展;二是产业化组
织能力不强。村民普遍产业发展意识不强,对产业化的
认识尚停留在表面,特别是产业化的组织能力欠缺,没
有形成整体优势。
3、村级集体经济基础薄弱。全镇26个村集体经
济薄弱,没有形成有效的资金积累,难以对产业发展提
供有力的经济支撑。
(三)发展需求
通过对部分农户的走访调查,结合村干部、村民代表
的情况反映,明确哲觉镇农民增收的现实需求主要集中
在以下几方面:
、解决发展资金不足的问题。
1资金不足的问题在
产业大户与普通村民中均比较普遍,由于自筹能力有限,
亟待在产业的启动、培育、发展壮大过程中,能给予资
3
金扶持。
2、加强技术服务。一是加强新技术的推广,提高
农产品的科技含量;二是依托本地优势,加强适合本地
发展且具有较强市场竞争力的新品种的引进,积极打造
具有本地特色的农产品品牌。
3、强化与市场的对接。一是能够及时了解市场行
情,发布自身产品信息;二是希望建立专业的经济组织、
经济人队伍,强化与市场的对接。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入
贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设哲觉“国药之乡”
为中心,以农业产业结构调整为支撑,以社会主义新农
村建设为依托,以农民增收为重点,以建设“五个一万
亩”为目标,以“1122”党员带富工程为突破口,通过
特色产业发展壮大带动村民增收致富。
三、规划建设原则
1、坚持规划先行、科学引导的原则
以规划为龙头,把整体规划、综合规划、系统规划有
机结合;以土为本、以人为先,遵循山地农业的现状和
农民致富增收的现实要求
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