2023版 工贸企业有限空间作业安全规定_033446.pdf

工贸企业有限空间作业安全规定

应急部令第13号

第一条为了保障有限空间作业安全,预防和减少生产安全事故,根据

《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本规定。

第二条冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的

生产经营单位(以下统称工贸企业)有限空间作业的安全管理与监督,适用

本规定。

第三条本规定所称有限空间,是指封闭或者部分封闭,未被设计为固定

工作场所，人员可以进入作业,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者

氧含量不足的空间。

本规定所称有限空间作业，是指人员进入有限空间实施的作业。

第四条工贸企业主要负责人是有限空间作业安全第一责任人，应当组

织制定有限空间作业安全管理制度,明确有限空间作业审批人、监护人

员、作业人员的职责，以及安全培训、作业审批、防护用品、应急救援装

备、操作规程和应急处置等方面的要求。

第五条工贸企业应当实行有限空间作业监护制，明确专职或者兼职的

监护人员,负责监督有限空间作业安全措施的落实。

监护人员应当具备与监督有限空间作业相适应的安全知识和应急处置

能力,能够正确使用气体检测、机械通风、呼吸防护、应急救援等用品、

装备。

第六条工贸企业应当对有限空间进行辨识，建立有限空间管理台账,明

确有限空间数量、位置以及危险因素等信息，并及时更新。

鼓励工贸企业采用信息化、数字化和智能化技术,提升有限空间作业

安全风险管控水平。

第七条工贸企业应当根据有限空间作业安全风险大小，明确审批要

求。

对于存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等风险的有限空

间作业,应当由工贸企业主要负责人或者其书面委托的人员进行审批,委托

进行审批的,相关责任仍由工贸企业主要负责人承担。

未经工贸企业确定的作业审批人批准，不得实施有限空间作业。

第八条工贸企业将有限空间作业依法发包给其他单位实施的，应当与

承包单位在合同或者协议中约定各自的安全生产管理职责。工贸企业对其

发包的有限空间作业统一协调、管理，并对现场作业进行安全检查,督促

承包单位有效落实各项安全措施。

第九条工贸企业应当每年至少组织一次有限空间作业专题安全培训,对

作业审批人、监护人员、作业人员和应急救援人员培训有限空间作业安全

知识和技能，并如实记录。

未经培训合格不得参与有限空间作业。

第十条工贸企业应当制定有限空间作业现场处置方案，按规定组织演

练,并进行演练效果评估。

第十一条工贸企业应当在有限空间出入口等醒目位置设置明显的安全警

示标志，并在具备条件的场所设置安全风险告知牌。

第十二条工贸企业应当对可能产生有毒物质的有限空间采取上锁、隔离

栏、防护网或者其他物理隔离措施，防止人员未经审批进入。监护人员负

责在作业前解除物理隔离措施。

第十三条工贸企业应当根据有限空间危险因素的特点，配备符合国家标

准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全

身式安全带等防护用品和应急救援装备，并对相关用品、装备进行经常性

维护、保养和定期检测,确保能够正常使用。

第十四条有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”要

求。存在爆炸风险的，应当采取消除或者控制措施,相关电气设施设备、

照明灯具、应急救援装备等应当符合防爆安全要求。

作业前,应当组织对作业人员进行安全交底，监护人员应当对通风、

检测和必要的隔断、清除、置换等风险管控措施逐项进行检查,确认防护

用品能够正常使用且作业现场配备必要的应急救援装备,确保各项作业条

件符合安全要求。有专业救援队伍的工贸企业，应急救援人员应当做好应

急救援准备,确保及时有效处置突发情况。

第十五条监护人员应当全程进行监护,与作业人员保持实时联络,不得离

开作业现场或者进入有限空间参与作业。

发现异常情况时,监护人员应当立即组织作业人员撤离现场发生有限

空间作业事故后，应当立即按照现场处置方案进行应急处置,组织科学施

救。未做好安全措施盲目施救的,监护人员应当予以制止。

作业过程中,工贸企业应当安排专人对作业区域持续进行通风和气体

浓度检测。作业中断的，作业人员再次进入有限空间作业前,应当重新通

风、气体检测合格后方可进入。

第十六条存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险、需要重

点监督管理