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旅游发展规划本

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第一章规划总则

第1条规划目的

为了科学合理地开发利用的旅游资源，促进旅游业的快速增长

和持续发展，尽快把建成旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务

设施齐全、综合效益较高的旅游强市，依照《旅游发展规划管理办

法》和《旅游规划通则》，编制《市旅游发展规划（2003—

2020）》（以下简称“本规划”）。本规划是市旅游发展宏观指导

性文件，辖区各区、市（县级市）和旅游区在编制旅游发展或旅游

开发建设规划时，原则上均应符合本规划的要求。

第2条规划围

本规划围为市行政区域所辖围,包括境的金坛、两个县级市和武

进、新北、钟楼、天宁、戚墅堰5个区，总面积４３７５平方公

里。

第3条规划期限

规划期限：2003—2020年，分近期、中期、远期三个发展阶段

近期：2003—2005年

中期：2006—2010年

远期：2011—2020年

第4条规划依据

（1）国家旅游局《旅游发展规划管理办法》1999

（2）《旅游规划通则》GB/T18971-2003

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（3）国家旅游局《中国旅游业发展“十五”规划基本思路》2000

（4）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》GB/T17775-1999

（5）《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972-2003

（6）《中共省委、省人民政府关于加快沿江开发的意见》2003

（7）《省旅游发展总体规划》2002

（8）《省旅游业发展“十五”规划与到2020年远景规划2000

（9）《关于实施旅游倍增计划的意见》2000

（10）《锡常都市圈规划》2001

（11）《市城市总体规划》2003

（12）《市国民经济和社会发展第十个五计划纲要》2000

（13）《市旅游业发展第十个五年计划与2010年长期规划纲要》

2000

（14）《市2001—2010年文化名城建设规划纲要》2001

（15）《市“十五”发展重点专题计划汇编》2001

（16）市政府《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》2002

第5条规划原则

旅游与区域经济共同可持续发展原则；市场导向，创新发展原

则；系统整合，经营城市原则；保护和弘扬地方文化，突出主题、

强化特色、创造名牌原则；因地制宜，供需匹配，适度超前发展原

则；刚性规划与弹性规划相结合的原则。

第二章旅游发展条件与发展趋势

第6条市旅游业发展阶段与经验与教训

市旅游业的发展分三个阶段：起步阶段（1958-1977年），为接