HJ1308-2023 入河入海排污口监督管理技术指南 整治总则.docxVIP

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HJ1308—2023

目次

前言 ⅱ

1适用范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4总体要求 1

5工作流程 2

6依法取缔的具体情形和技术要求 3

7清理合并的具体情形和技术要求 3

8规范整治的具体情形和技术要求 4

9销号要求 5

附录A（资料性附录）入河入海排污口整治方案编制大纲 6

附录B（规范性附录）入河入海排污口完成整治判定条件 9

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前言

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》，指导各地开展入河入海排污口整治，有效管控入河入海污染物排放，保护和改善水环境质量，制定本标准。

本标准规定了组织开展入河入海排污口整治的总体要求、工作流程、整治方案制定，以及依法取缔、清理合并、规范整治及销号要求。

本标准的附录A为资料性附录，附录B为规范性附录。

本标准为首次发布。

本标准由生态环境部水生态环境司、海洋生态环境司、法规与标准司组织制订。

本标准主要起草单位：生态环境部环境规划院、生态环境部环境工程评估中心、浙江省生态环境科学设计研究院、生态环境部华南环境科学研究所（生态环境部生态环境应急研究所）、生态环境部环境标准研究所。

本标准生态环境部2023年8月31日批准。

本标准自2023年11月1日起实施。本标准由生态环境部解释。

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入河入海排污口监督管理技术指南整治总则

1适用范围

本标准规定了组织开展入河入海排污口整治的总体要求、工作流程、整治方案制定，以及依法取缔、清理合并、规范整治及销号要求。

本标准适用于指导地方各级政府及相关职能部门、入河入海排污口责任主体组织开展、规范实施、监督管理入河入海排污口整治工作。

2规范性引用文件

本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是未注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB50014

室外排水设计标准

GB50268

给水排水管道工程施工及验收规范

HJ338

饮用水水源保护区划分技术规范

HJ1310

入河入海排污口监督管理技术指南名词术语

《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）

《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南（试行）》（建城函〔2016〕198号）

3术语和定义

HJ1310界定的术语和定义适用于本标准。

4总体要求

4.1坚持以水定岸、水陆统筹。从保护和改善水生态环境质量出发，根据受纳水体生态环境功能明确入河入海排污口整治要求，倒逼岸上污染治理。

4.2坚持实事求是、稳妥推进。可立行立改的、群众反映强烈的、对水质改善有明显效果的排污口，优先整治。对确有困难、短期内难以完成整治的，可合理设置过渡期。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，应做好统筹，避免损害群众切身利益。

4.3坚持安全生产、多方协同。整治工作应充分考虑安全生产要求，统筹防洪、供水、堤防安全、航运、渔业生产等方面需要，做好衔接协同。

4.4整治技术要求作为工作参考。在排查整治工作中发现其他不符合相关法律法规规定、必须整治的情形，或地方对排污口整治有更严格要求的，从其规定。

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5工作流程

5.1形成问题清单。结合入河入海排污口排查和溯源情况，对排污口逐个分析存在的主要问题及症结所在，明确责任主体，在此基础上形成辖区内排污口问题清单。

5.2编制整治方案。统筹流域(区域)内排污口分布状况等，编制整治方案，明确分类整治具体要求、资金投入、组织方式以及相关部门工作职责，合理安排时序，建立健全部门协作联动机制、长效管理制度。整治方案包含“一口一策”整治表，对排污口逐个明确整治措施及完成时限等。整治方案编制大纲参见附录A。

5.3实施分类整治。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，以截污治污为重点开展整治。

5.4实施销号。整治后满足本标准附录B要求的排污口，予以销号，并纳入台账管理。

5.5入河入海排污口整治工作流程见图1。

识别排污口需要整治的问题，分析成因

识别排污口需要整治的问题，分析成因

形成问题清单

参照大纲要求编制整治方案

编制整治方案

是否需要整治

依法取缔清理合并