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无职党员设岗定责活动实施方案

为切实解决新形势下党的基层组织和党员队伍中出现的新情

况、新问题，建立健全无职党员自我教育、自我管理、自我提高、

自我监督的长效机制，充分发挥无职党员在产业新城、幸福朱刘

建设中的先锋模范作用，努力促进全街道党的基层组织建设上水

平、上台阶，特制订本实施方案。

一、重要意义

无职党员，是指不在党内和行政岗位上担任领导职务的党员。

无职党员是党员队伍的重要组成部分，与人民群众有着最经常、

最密切的联系，他们的言行直接代表和影响着党的形象。

一是加强无职党员教育管理的迫切需要。通过设岗定责，使

不同类型的无职党员都能各尽所能、发挥所长地发挥好先锋模范

作用，不断增强其发挥先锋模范作用的自信心、荣誉感和责任感，

可以极大地调动他们服务广大职工群众的积极性，实现党员责、

权、利三者的有机统一。通过设岗定责，使无职党员“无职有位、

上岗有为”，使党员的教育管理有了强有力的依托，有了便于考

核的内容和手段，有利于形成在党组织领导下“看得见，摸得着，

操作性强”的党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。

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二是改革、发展、稳定的需要。通过设岗定责，把全镇广大

无职党员推向改革、发展、稳定的第一线，可以使其成为党的路

线、方针、政策的宣传员，带领群众创业致富的带头人，为群众

做好事、办实事、解难题的服务队，调和干群矛盾的“缓冲器”。

通过设岗定责，可以发现新人，把一部分党员培养锻炼成为村级

后备干部的中坚力量，协助基层干部做好一些公益性、事务性的

工作，使基层干部集中精力抓大事、谋发展、搞服务，促进基层

组织领导方式和工作方法的转变。

三是深入开展“小微服务”活动的需要。通过自我认岗、支部

定岗和公示明岗等措施，用岗位的形式把党章规定的党员职责和

义务进一步具体化、明细化，使农村无职党员走上适合自己的岗

位，有利于党组织对农村无职党员的管理由虚变实，从组织管理

上为农村无职党员保持先进性，为无职党员践行“小”、“微”提供

实践舞台，有利于充分调动无职党员参与全镇经济社会建设的积

极性，提升党员形象，密切党群关系，增强党建工作活力，为全

面建设幸福游仙提供坚强的组织保证。

二、指导思想和基本原则

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指导思想：规范完善无职党员“设岗定责”制度，要以全面贯

彻党的十八大和十八届四中全会精神，坚持全面从严治党、党要

管党的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人

民群众得实惠”的总要求，坚持“始终突出主题、始终体现特色、

始终联系实际”的总体思路，引导和激励无职党员在各自岗位上

自觉践行科学发展观要求。

基本原则：

1.围绕中心，服务大局。紧紧围绕全面落实科学发展观、促

进党员能力水平全面提升，激发和调动无职党员参与事务管理、

投身经济社会建设的积极性和创造性。

2.按需设岗，因事设岗。根据确定岗位的特点和要求，对每

个岗位的具体职责、工作内容和目标任务等进行细化量化，使每

个岗位既有履行工作职责的定性要求，又有量化考核的指标；既

科学规范、简明易行，又便于党员领岗履责和考核监督。

3.以人为本，因人设岗。充分考虑无职党员的素质、特长、

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年龄、体能、居住等情况，尊重党员意愿，发挥党员特长，因地

制宜，因人而异，不给党员工作生活增加负担。

4.明确职责，公开亮岗。每名上岗的无职党员与所在支部签

订《设岗定责承诺书》，在党员大会上亮明自己的身份，表明履

岗态度，公开承诺自己的岗位事项和目标等，接受党员群众监督。

5.以岗定责，强化考核。明确岗位目标责任和责任人，加强

考核监督，定期总结表彰，鼓励先进，鞭策后进，促进岗位责任

落实。

三、实施步骤

（一）宣传发动。各村委会成立以书记为组长，主任为副组

长，村干部为成员的领导小组，切实加强对设岗定责工作的领导。

要按照实施意见，召集村党支部成员会议，进行全面部署，召集

全体党员召开动员大会，对无职党员设岗定责工作进行深入细致

的安排。要利用召开村民座谈会、悬挂宣传标语等形式加强宣传

力度，使“设岗定责”工