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中华人民共和国环境保护法课件

一、课程简介

《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护领域的基本法,为

我国环境保护工作提供了重要的法律保障。《中华人民共和国环境保护法》

是中国环境保护领域的基本法，于1989年颁布实施，其后经过多次修订

和更新。该法旨在保护和改善环境，防治污染和其他环境问题，保障公众

健康，促进经济和社会可持续发展。

一、环境保护基本原则

环境保护应当遵循以下基本原则：

1.保护优先：将环境保护置于优先地位，采取有效措施预防和治理

环境污染和生态破坏。

2.损害担责：造成环境污染和生态破坏的单位和个人应当承担治理

和恢复责任。

3.节约资源：推动资源节约和循环利用，减少对环境的负面影响。

4.公众参与：鼓励和支持公众参与环境保护，保障公众的知情权、

参与权和监督权。

5.协同控制：加强部门间协调配合，形成环境保护合力。

二、环境保护制度体系

中国环境保护制度体系主要包括以下几个方面：

1.规划制度：制定环境保护规划和计划，明确环境保护的目标、

任务和措施。

2.排污收费制度：对向环境排放污染物的单位和个人收取排污费，

用于污染治理和环境补偿。

3.污染物排放许可制度：对向环境排放污染物的单位实行排放许可

制度，控制污染物排放总量和浓度。

4.生态保护红线制度：划定生态保护红线，对生态脆弱区和重要生

态功能区实行严格保护和管理。

5.重点污染物总量控制制度：对重点污染物实行总量控制，采取有

效措施削减污染物排放量。

6.环境影响评价制度：对规划和建设项目实施后可能造成的环境影

响进行评估，提出预防或减轻不良环境影响的措施。

7.突发环境事件应急制度：建立突发环境事件应急机制，提高应对

能力，减轻环境风险。

三、环保监督与执法

1.环保部门负责统一监督和管理全国的环境保护工作，制定相关政

策和标准，组织开展环境保护执法检查和监督。

2.企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和标准，

采取措施防治环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。

3.公民、法人和其他组织有权对违法行为进行举报、投诉和检举，

要求有关部门依法处理。

4.对严重污染环境的行为，环保部门可以采取查封、扣押等强制措

施，并处以罚款等行政处罚。涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关处理。

5.上级环保部门应当加强对下级环保部门执法的监督和指导，建立

健全执法责任制和考核评价机制。

6.环保部门应当加强与其他相关部门的协调配合，形成监管合力，

共同推进环境保护工作。

7.政府应当加强环境监测和信息公开工作，及时发布环境质量状况

和污染事故等信息，保障公众的知情权和参与权。

8.政府应当建立健全环境保护目标责任制和考核评价制度，将环境

保护工作纳入各级政府绩效考核内容。

9.政府应当加大对环境保护的投入，通过财政、税收、金融等政策

措施鼓励企业事业单位和其他生产经营者开展环保活动。

10.国家支持开展环保公益事业，鼓励企事业单位和其他组织和个

人参与环保公益活动。

11.国家建立健全环境监测体系和信息共享机制，加强环境监测能

力建设和技术创新，提高环境监测的准确性和可靠性。

四、环境影响评价与公众参与

1.建设单位或地方政府在开展建设项目或规划时，应进行环境影响

评价，并报环保部门审批。环境影响评价应综合考虑经济效益、社会效益

和环境效益，提出预防或减轻不良环境影响的措施。

2.公众有权参与环境影响评价，提出意见和建议。环保部门应采取

听证会、问卷调查等方式，广泛征求公众意见。

3.对可能造成不良环境影响的建设项目或规划，环保部门应要求建

设单位或地方政府制定并实施环境保护补救措施，确保环境质量得到改善。

4.环保部门应加强对环境影响评价的监督检查，对未通过环境影响

评价的建设项目或规划，应责令停止建设或生产。

五、法律责任与处罚

1.违反《中华人民共和国环境保护法》规定，造成环境污染和生态

破坏的，应承担相应的法律责任。包括民事赔偿、行政处罚和