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《管理学概论》第一章管理与管理者拓展资源

一、什么是管理？——管理学的基本命题探讨

“管理是什么？”是每个初学管理的人首先需要理解和明白的问题，这个问

题涉及到管理的定义。逻辑学认为概念是反映客观事物的一般的、本质的特征，定

义是对概念的内涵或语词的意义所做的简要而准确的描述。管理的定义是组成管理

学理论的基本内容，明晰管理的定义也是理解管理问题和研究管理学最起码的要

求。

从词义上，管理通常被解释为主持或负责某项工作。但人类从来就不曾取得对于管

理定义的一致理解。由于管理概念本身具有多义性，它不仅有广义和狭义的

区分，而且还因时代、社会制度和专业的不同，产生不同的解释和理解。随着生产

方式社会化程度的提高和人类认识领域的拓展，人们对管理现象的认识和理解的差

别还会更为明显。

长期以来，许多中外学者从不同的研究角度出发，对管理作出了不同的解释，

然而，不同学者在研究管理时出发点不同，因此，他们对管理一词所下的定义也就

不同。直到目前为止，管理还没有一个统一的定义。特别是本世纪以来，各种不同

的管理学派，由于理论观点的不同，对管理概念的解释更是众说纷纭。

如何对管理这一复杂的概念进行比较全面和一般地概括呢？

让我们对管理活动的—般情况先做—下剖析。我们知道管理是一种行为，作

为行为，首先应当有行为的发出者和承受者，即谁对谁做，其次，还应有行为的目

的，为什么做。因此，形成一种管理活动，首先要有管理主体，即说明由谁来进行

管理的问题；其次要有管理客体，即说明管理的对象或管理什么的问题；再次要有

管理目的，即说明为何而进行管理的问题。

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有了以上三个要素，就具备了形成管理活动的基本条件。同时，我们还应想

到，任何管理活动都不是孤立的活动，它必须要在一定的环境和条件下进行。

以上分析说明，任何一种管理活动都必须由以下四个基本要素构成，即：

管理主体，回答由谁管的问题；

管理客体，回答管什么的问题；

组织目的，回答为何而管的问题；

组织环境或条件，回答在什么情况下管的问题。

既然管理行为本身就是由上述这四个管理要素决定的，构成管理行为的这四

个管理要素当然应在管理的定义中首先得到体现。其次，由于要真正进行管理活动，

还必须要运用为达到管理目的的管理职能和管理方法，即解决如何进行管理的问

题。这一点也应该在管理的定义中能够得到体现。但是，法约尔在管理的定义中直

接指出了管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制，但是如果简单地把管理理

解为计划、组织、指挥、协调和控制这些活动的总称的话，那么管理就成了一项项

具体的活动而失去了它统一的实质。管理的定义应该反映客观管理活动的一般的、

本质的特征，或者说，管理的定义中一定要反映管理的本质，即追求效率。

根据上述管理要素在实际管理活动中的作用和地位以及它们之间的内在逻辑

联系，我们就可从一般意义上来概括管理，即一般地说，管理是在一定的环境下，

为了达到组织的目的，组织内的成员从事提高组织资源效率的行为。

二、管理和经营有何异同？——通过比较深化对管理概念的认识

经营是商品经济所特有的范畴，是商品生产者的职能。企业经营是指在企业

活动过程中，为实现企业目标的一系列筹划营谋活动。如企业既要从事直接生产过

程的活动，用最经济有效的方法把商品生产出来，又要从事流通过程的活动，以最

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有利的条件把商品销售出去，从而获得更多的利润，增加积累，扩大生产规模，为

了取得商品销售的最有利条件。

企业在事前就要了解市场行情，了解消费者需要什么产品、消费者的构成，

什么样的价格容易被消费者接受，而且还要了解有哪些竞争者向市场提供同类商

品，他们的竞争能力如何。在销售过程中，还要作广告宣传，实行良好的销售服务，

以便赢得顾客。为了最经济有效的把商品生产出来，企业又要根据市场条件、销售

对象、价格等因素，选择材料、设备、工具和生产方法等等。所有这些对市场的选

择，对产品的选择，对材料和设备的选择，以及对消费者、市场行情的研究，对竞

争者的研究等，都属于经营活动。