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2023年省考行测考试公务员制度

中国公务员正规统一都叫国家公务员，不管是中央还是地方都是国家公务员，

具体才分为中央、国家机关公务员和地方国家公务员。下面小编给大家带来关

于省考行测考试公务员制度，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

省考行测考试公务员制度

一、我国公务员制度

1.中国以往干部人事制度存在的主要问题

(1)干部队伍笼统庞杂。

(2)管理权限过于集中。

(3)管理方式陈旧单一。

(4)管理制度很不健全。

2.问题的主要表现

(1)在录用工作中，只有笼统定性的政治考察，没有公开竞争的考试制度。

(2)干部使用上，缺少严格的任期规定，造成能上不能下、死抱铁饭碗的问

题。

(3)在干部调配上，只有计划机制，没有流动机制，强调“个人是块砖，哪里

需要往哪搬”，缺乏岗位责任制。职责不清、权力交叉、相互推诿、办事拖拉

的问题普遍存在。

(4)在干部的考核、奖惩、任免、升降、工资、福利、退职、退休、教育、培

训等方面缺少明确的规章制度，由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏

法制，领导部门和领导者的主观随意性很大，表现出浓重的人治色彩。

(5)缺乏监督机制。

上述干部人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀

的人才难以脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见;二是用人问题上的不正之风难

以避免，用人上的腐败成为最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工

作的科学化、法制化和现代化进程，如果不加以改革，必然会成为社会经济发

展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。因此，改革干部人事管理制度的问

题就成为当前一项刻不容缓的任务。

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3.中国公务员制度的诞生

随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日

程。1982年、1983年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部

“四化”的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休、退休制度，开

始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。与此同时，许多地区和部门在

干部的录用、考核、交流、培训等方面也进行了一系列的改革探索。党中央在

1984年提出要制定《国家机关工作人员法》，后认为国家机关工作人员范围太

广，决定改名为《国家行政机关工作人员条例》，后又进一步更名为《国家公务

员暂行条例》。1988年3月，为进一步加强政府人事工作，更好地推行公务员

制度，中央决定成立国家人事部。在此基础上，1993年8月14日，国务院总

理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。一个符合中国国情的、具有

中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生了。

4.中国国家公务员制度的特色

(1)不搞“政治中立”。

(2)坚持党管干部。

(3)不搞“两官分途”。

(4)坚持服务于民的宗旨。

5.建立中国公务员制度的重要意义

其最重要的意义就表现在确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则。尽管

在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在，但应该清醒地看到，这些问题多

表现于技术和操作层面，随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善，

相信那种有利于人才脱颖而出的良性环境(囊状环境)一定会逐渐形成。

二、国家公务员制度实施的范围、步骤和方法

1.实施范围

(1)各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。

(2)其他行使国家行政职能、从事行政管理活动的单位中除工勤人员以外的工

作人员。

2.实施步骤

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准备阶段：组织工作班子;进行《国家公务员暂行条例》的宣传教育;培训骨

干;拟定本单位的具体实施意见。

实施阶段：具体实施工作分三个步骤进行：第一，在确定“三定”(定职能、

定机关、定编制)方案的基础上，合理设置职位，将机关的职能分解落实到各个

职位，明确各职位的职责任务和任职条件，制定职位说明书。第二，在对现有

机关工作人员进行严格考核的基础上，根据职位的任职条件选择配备人员;按照

规定的标准和程序，确定国家公务员的职务和级别，完成向国家公务员的过

渡。同时采取妥善措施，安置分流出机关的人员。第三，结合单位实际，实施

国家公务员录用、职务升降、培训、奖励、纪律、交流、回避、退休等项制

度。

检查验收阶段：主要是检查验收职位设置、职务(包括领导职务)任命、级