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一、背景

--“十五”期间，全国残联系统的信息化建设呈快速发展趋势。技术应用环

境覆盖全国，技术应用水平不断提高，信息技术队伍扩大。

--80%的省级残联完成了局域网和互联网建设；85%的省级残联积极推广使用

业务应用系统和数据库；全国已有200余个不同形式的残疾人，形成一定规模的

网络宣传平台和信息资源集合地；80%的省级残联实现统计数据到县，初步实现

了电子化管理。为进一步做好信息化建设工作，依据(中国残疾人事业十一五

发展纲要),制定本方案。

二、任务目标

--逐步健全和完善残疾人事业信息化工作基层服务体系。

--连接现有省级残联局域网，建立覆盖全国省级残联的广域网。

--建立和完善统一的残疾人工作业务数据管理系统。

--建立中国残联综合信息管理系统，实现残疾人事业信息资源共享。

--制定建设指标体系，进一步推动残联系统互联网建设。

--优化完善残疾人事业统计指标体系，加强统计制度管理和统计台帐建设。

--组织和推广信息无障碍技术与应用。

三、主要措施

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--加强信息化专业人才队伍建设,省级残联至少配备3-5名专职技术人员，

地市级残联至少配备1-2名专职技术人员；加强各级残联信息技术应用技能的普

及培训，制定培训计划和考核标准,切实有效地提高残联系统计算机应用整体水

平，保障各级残联在信息化建设方面的应用需求。

--中国残联制定全国残联系统电子政务网络平台的技术规范与标准，负责整

个网络平台的组织实施、协调管理；省级残联要充分利用现有资源,逐步完善适

应残联业务需求的骨干网，积极推进地(市)以下残联的信息化建设；已经完成局

域网建设的省级残联应尽快实现与中国残联网络平台的互联互通，信息共享；未

完成的省级残联，应加快局域网建设,尽早实现与中国残联的网络互联。

--整合残联系统现有业务数据库，建立统一的全国残联综合业务数据管理平

台；继续做好十五期间业务数据库的推广应用与维护；制定残联系统数据和信

息分类编码标准,保证各级残联与中国残联之间的数据正常交换。

--配合重点业务领域做好信息化技术保障工作，完成残奥会残疾人体育综合

数据库建设。

--继续推进残疾人就业信息网络建设，经济发达地区基本形成覆盖市、区、

街的信息网络；欠发达地区要建立起城市中心网络，并努力向基层延伸。定点城

市要建立残疾人求职、招聘信息网络数据库，并负责向上级网络提供数据。

--积极推进政务信息公开与信息资源共享,充分开发利用残联信息资源。中

国残联规划制定综合信息管理系统整体框架、管理目录和管理办法，承建全国残

联综合信息管理系统；各省残联负责本省的综合信息管理工作，落实相关信息的

收集、整理与发布。

--建立残联系统互联网建设指标体系，规范各级残联互联网建设，丰富信息

内容，增强服务功能；加强各级残联互联网的自身宣传与推广，增强与媒体的合

作与联系。

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--省级残联要建立一支熟悉残联业务、具备统计上岗资格、熟练掌握计算机

操作技能的专业统计队伍；地市和县级残联要在综合部门至少配备一名专(兼)

职统计人员从事基层统计工作，统计人员要加强统计分析能力的培养，提高统计

工作水平，配合残联重点业务开展专项课题研究，做好统计辅助决策服务工作。

--中国残联负责制定基层统计台帐指标和基层统计台帐制度，开发统计台帐

管理