2024年-行政事业单位合同管理办法.pdf

行政事业单位合同管理办法

第一章总则

第一条为了加强行政事业单位合同管理，规范合同行为，保障

国家利益、社会公共利益和合同当事人的合法权益，根据《合同

法》和《政府采购法》等法律法规，制定本办法。

（一）采购合同；

（二）建设工程合同；

（三）服务合同；

（四）租赁合同；

（五）劳动合同；

（六）其他合同。

第四条合同管理应当遵循合法、公平、诚信、效益的原则。

第五条单位应当建立健全合同管理制度，加强对合同签订、履

行、变更、解除、终止、归档等全过程的管理。

第二章合同的签订

（一）有明确、合法的目的；

（二）有明确的合同内容、标的、数量、质量、价款或者报

酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议的方法等；

（三）符合国家有关法律法规、规章和政策；

（四）具备履行合同的能力；

（五）符合单位内部管理制度。

第七条单位签订合同，应当进行审查。审查内容包括：

（一）合同当事人是否具备相应的民事权利能力和民事行为能

力；

（二）合同内容是否合法、合理；

（三）合同条款是否明确、完整；

（四）合同签订是否符合法定程序；

（五）其他需要审查的事项。

第八条单位签订合同，应当采用书面形式。书面合同应当载明

本办法第三条规定的内容。

第九条单位签订合同，应当由法定代表人或者其授权的代理人

代表单位进行。代理人签订合同，应当出具法定代表人签发的授权

委托书。

第十条单位签订合同，应当使用单位公章或者合同专用章。合

同专用章应当刻制单位名称、合同专用章字样和编码，并报单位法

定代表人备案。

（一）合同承办部门提出合同签订建议，报单位领导审批；

（二）单位领导审批同意后，合同承办部门与合同当事人进行

协商，达成一致意见；

（三）合同承办部门起草合同文本，报单位法律顾问审核；

（四）合同文本经单位法律顾问审核同意后，由法定代表人或

者其授权的代理人签订；

（五）签订后的合同报单位财务部门备案，并按照规定进行归

档。

第三章合同的履行、变更、解除和终止

第十二条单位应当按照合同约定全面履行自己的义务，并监督

合同当事人履行合同。

第十三条合同履行过程中，单位与合同当事人之间发生纠纷

的，应当及时协商解决；协商不成的，依法申请仲裁或者提起诉

讼。

第十四条单位在合同履行过程中，因客观原因需要变更、解除

合同的，应当与合同当事人协商一致，并按照法定程序办理。

第十五条合同履行完毕或者依法解除、终止的，单位应当按照

规定进行合同归档。

第四章法律责任

第十六条单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级主

管部门或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接

责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照本办法规定签订、履行、变更、解除、终止合同

的；

（二）签订虚假合同的；

（三）利用合同进行违法活动的；

（四）其他违反本办法规定的行为。

第五章附则

第十七条本办法自发布之日起施行。

第十八条本办法由国务院法制办负责解释。

附件：合同范本（仅供参考）

1.采购合同范本

2.建设工程合同范本

3.服务合同范本

4.租赁合同范本

5.劳动合同范本

6.其他合同范本

=====本合同更广泛的场景，特设场景及条款=====

特殊应用场合及增加条款：

1.特殊应用场合：政府采购合同

增加条款：

预算限制条款：明确合同金额不得超过预算批准的额度。

公开招标程序条款：规定合同必须经过公开招标程序确定供应

商。

透明度要求条款：要求合同签订过程和合同内容必须公开透

明，接受社会监督。

2.特殊应用场合：国际服务合同

增加条款：

适用法律和争议解决条款：明确合同适用哪国法律，以及争议

解决的方式和地点。

货币和汇率条款：规定合同金