劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理.pptxVIP

劳动保障管理信息系统建设

项目监理和管理;第一篇

劳动保障管理信息系统建设

项目监理;内容;一、IT行业项目类型;1.业务复杂

（1）劳动就业业务涵盖就失业管理、职业介绍、失业保险以及职业技能判定、职业培训、劳动保障代理等十多条业务线。

（2）社会保险业务包含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

准金融业务？金融业务？

社会保险业务含有与税务、金融和商业保险三个领域相同业务性质。

社会保险基金征缴类似于税务征收，基金管理类似于金融业务，待遇发放类似于商业保险赔付。;2.政策差异性和不稳定性

（1）劳动业务尤其是职业介绍受市场驱动，属于服务和市场行为，政策极难统一。

（2）社会保险政策在不停调整，地方政策在国家政策基础上做了一些扩充，造成各地政策及详细经办过程差异较大。

五险种之间存在很大差异，如缴费基数不统一、经办周期不一致、支付方式差异。

经办机构也不统一，社会保险基金管理中心、医保中心……，尤其是失业保险征缴存在归口管理问题。

劳动业务、社会保险业务各业务线之间以及二者之间存在着很强关联性。;3.工程项目

劳动和社会保险项目属于工程项目，普通连续很

长时间。

4.与科学计算、CAD比较，作为在线事务除对功

能要求外，对系统性能、响应速度、稳定性要求

较高。

5.与相关系统接口多:

（1）参保单位:

（2）代征机构,如税务部门

（3）代发机构:如银行、邮局

（4）定点医疗服务机构、定点零售药店。;6.数据安全性要求高，全系统要防止单点故障

7.历史数据多，保留时间长

8.系统覆盖面广

（1）关键业务系统

（2）电话咨询服务中心

（3）容灾备份系统

（4）劳动和社会保障网站;二、劳动和社会保险项目特点（续）;1.信息产业主管部门相关要求

《信息系统工程监理暂行要求》（信部信[]570号）要求以下信息系统工程应该实施监理:

(1)国家级、省部级、地市级信息系统工程；

(2)使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，要求需要实施监理信息??统工程；

(3)使用国家财政性资金信息系统工程；

(4)包括国家安全、生产安全信息系统工程；

(5)国家法律、法规要求应该实施监理其它信息系统工程。

信息产业部[]142号文《信息系统工程监理单位资质管理方法》和《信息系统工程监理工程师资格管理方法》。

国家质量技术监督局正在制订信息化工程监理规范标准。;2.对风险承受能力

（1）依据项目大小：比如车险，但决不等于买保险

（2）建设方能否负担风险：政治原因、时间压力等

3.建设方和承建方矛盾

建设方从项目目标考虑尽可能降低成本；承建方则以

利益最大化为目标，因而在对待问题及冲突处理上都

会从各自利益出发，欠公正甚至有所偏激，不利于冲

突处理

4.项目对建设方只是暂时性工作，除此之外还有

大量日常事务性工作;5.对需求了解差异;6.用户心理改变;四、系统建设中三方关系;1.建设方和承建方关系是经过招投标建立起来项目建设协议（协议一）关系。

2.建设方和监理方关系是委托与被委托项目建设监理协议（协议二）关系。

监理方直接对项目法人负责，在监理活动中必须维护项目法人正当利益；监理方是项目法人在项目实施过程中唯一管理者，项目法人意见和决议应经过监理方实施。

3.监理方和承建方关系是监理和被监理工作关系。

监理方应监督承建方认真推行项目建设协议中要求责任和义务，并公正处理承建方正当权益。;协议1信息系统建设协议

协议2项目监理协议

系统集成费普通是项目投资5%-10%

系统维护费普通是项目投资5%-8%

项目监理费普通是项目投资0.1-5%;协议1额度越大，协议2百分比越小;关于北京市信息系统工程监理取费标准;六、项目监理参考模型;1.监理目标;2.质量控制

经过审核技术方案，监督各种标准规范实施，检验设备是否符合要求，中间结果检验、测试，最终结果测试和验收等伎俩加以控制。

3.进度控制

审核项目总计划，审核各阶段实施进度计划，利用运筹学、网络计划及软件工程、项目管理知识和伎俩，跟踪、检验、监督进度计划实施，使工程项目建设工期控制在项目计划工期内。;4.投资控制

即项目款支出控制，经过制订投资控制规划、投资目标分析及技术经济论证、审核项目预算、帮助建设单位招标、审核项目款支付、审核项目需求变更、核