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甘肃省草食畜牧业发展现状及对策

摘要：结合甘肃省近年大力发展草食畜牧业的政策措施，分析阐述了当前甘

肃草食畜牧业的发展现状及特点，从而进一步提出了“十一五”期间甘肃草食畜牧

业发展的总体思路和目标，并从增加投入、产业化经营、生产方式、行业监管、

服务体系等方面提出了加快发展甘肃草食畜牧业的建议及对策，为建设现代畜牧

业服务。

关键词：草食畜牧业；现状；思路及对策

１产业发展现状与特点

2006年，甘肃草食畜产值达到57.23亿元，占畜牧业总产值的42.21%，比

2002年增加近10个百分点；牛羊肉产量达到28.69万吨，较2002年增长79.31%，

占全省肉类总产的30.78%;奶产量达到36.43万吨，较2002年增长110.94%。据

效益测算，育肥1头牛收入300元以上，1只羊收入80元，1头奶牛1500元，

而且牛羊消费需求增长快，市场前景广阔，草食畜牧业已成为畜牧业中增长势头

最强、发展潜力最大、最具前景的优势产业之一，对农民增收、农业增效和农村

稳定发挥了积极作用。

1.1草食畜养殖及产品产量位居全国前列，天然绿色畜产品已成为甘肃特色

“品牌”。2006年全省牛、羊存栏达到431.03万头和1573.40万只，分别居全国

第13位和第9位；出栏达到139.20万头和908.44万只，较2002年分别增长45.91%

和52.86%。草食畜产品来自于天然草场和对农区粮草的转化，是典型的节粮型

畜牧业，符合人们崇尚自然食品的发展趋势，并以其原始“风味”和地方“特色”日

益被市场看好。如牦牛、藏羊、滩羊羔羊肉市场货紧价扬，“临夏手抓肉”、“东

乡手抓肉”、“靖远羊羔肉”和“天祝白牦牛”系列产品已被市场认可，成为甘肃特

色佳肴和陇货精品。

1.2产业化发展步伐加快，龙头企业带动力不断增强。目前，全省各类畜牧

产业化经营组织达到721个，带动农户80万户，其中在省重点农业产业化龙头

企业中，畜牧企业有19个，占36%。全省具有加工较高档次牛肉的标准化屠宰

生产线7条，具备年屠宰22万头牛的生产能力，3家企业已取得了对港出口活

牛证书。在羊肉餐饮和加工方面，有800余家“靖远羊羔肉”餐馆，“德赛”、“首

曲”已成为甘肃品牌羊肉产品。全省已形成了庄园乳业等44个乳品加工企业，年

产值达到7.40亿元；以玉门大业公司等20多家龙头企业不断发展壮大，实际加

工草产品25万吨，部分草块、草颗粒已打入国际市场，已成为农民增收的新途

径。

1.3产业带的形成和规模养殖的发展为现代畜牧业的建立奠定了良好的基

础。全省已初步形成了以平凉、甘南等5市为主的肉牛基地，年出栏量占全省的

70%；形成了以甘南、临夏、白银、定西肉羊产区和河西肉羊产区，出栏羊和羊

肉产量占全省的85%以上；形成了以兰州、酒泉为主的奶牛基地，年存栏近6

万头，占全省的75%以上。从养殖生产方式看，2006年，全省规模养殖户达到

80万户，出栏畜禽2800万头只，占出栏总量的35%。各类畜禽规模养殖场达到

4800个，出栏畜禽280万头只，占出栏总量的6%。据调查统计，全省有人畜分

离、分户经营的畜禽养殖小区1130个，参与农户3万多户，生产水平普遍高于

散养水平，比2005年新增242个。

1.4省委省政府适时提出将草食畜牧业发展成战略性主导产业，效应明显。

各市、县根据省委省政府要求，陆续出台了加快草畜业发展的意见，草畜业发展

政策环境进一步得到改善，投入渠道越来越多，成为农业经济结构调整中最具活

力的新兴产业，发展势头强劲。国家和省上先后实施了牧区示范工程、畜禽良种

工程、动物保护工程、世行畜牧业综合发展项目和龙头企业补贴等一批重大项目，

有力地改善了草食畜牧业生产条件。农区畜牧业基本实现了种草养畜、草畜平衡、

协调发展的良好局面。牧区积极推行禁牧、休牧、轮牧制度，生产环境得到进一

步改善。

当前，草食畜牧业还存在着很多问题。一是企业集约化和产业化水平低，市

场开拓不足，品牌带动效应不强，规模小，加工工艺落后，加工深度不够，没有

健全的产品分级分等标准，产品质量参差不齐。二是牛羊饲养规模小和养殖集约

化程度低，工厂化、规模化养殖的比重不足30%，单产水平低，经济效益不高，

既难以满足市场需求，也无法确保畜产品安全，又增加了防疫工作的难度。三是

种畜场结构不合