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地质调查信息化标准体系建设

李景朝张振芳

中国地质调查局发展研究中心

摘要：通过深入分析我国目前地质调查信息化标准工作中存在的主要问题和原因，借鉴国外

地学领域信息化标准化的现状和进展以及国内其他行业信息化标准体系的建设成果，结合目

前和未来一段时期内我国地质调查各专业开展的信息化建设对标准工作的需求，提出了我国

地质调查信息化标准体系框架以及实施建议。

关键词：地质调查信息化标准体系标准实施

作者简介：李景朝男1965年2月教授信息技术应用专业，现供职与中国地质调查局发

展研究中心

引言

全球信息技术的迅猛发展，正推动着人类由工业化时代进入信息化时代。随着信息技术

的高速发展，信息资源已经成为国民经济和社会发展的战略资源，对信息资源的开发和利用

水平已成为衡量一个国家经济发展水平与综合国力的重要标志之一。我国面临的资源形势十

分严峻，保护和合理利用资源的任务极其繁重。温家宝总理提出：“以信息化建设带动国土

资源信息技术跨越式发展和国土资源管理方式的根本转变。抓住国民经济和社会信息化的机

遇，加快国土资源管理的信息化，以管理信息化带动管理科学化和服务社会化”。为此，国

土资源部已将“加强信息系统建设，实现信息服务社会化”列为“十五”五大目标任务之一。

地质调查信息化建设作为国土资源信息化建设的重要组成部分，其标准化建设贯穿于地质调

查信息化建设的整个进程，包括数据采集、数据传输与交换、数据存储与维护、管理、数据

处理与专题开发，乃至信息资源的全社会共享，全方位服务于国民经济建设等。标准化建设

也是国家基础地学数据库建设的重要支撑，是保证数字国土工程顺利开展的基础。

我国地质调查信息化标准工作的现状及存在问题

十多年来，我国地质调查信息化标准建设走的是一条自主发展的道路，既充分吸取国

外先进经验和教训，又从我国的实际出发，结合信息技术的发展和系统建设的需要，从理论

上进行研究并制定和发布了若干急需的标准，如地质矿产术语分类代码、地质图空间数据库

建设指南等，建立了相应的标准化研究机构（原地矿部标准化技术委员会），培养了一些从

事地质调查标准研制的人才，信息化标准建设也取得了一定的进展。1999年以来，随着新

一轮国土资源大调查“数字国土”工程的实施，地质调查信息化标准建设按照基础通用标准

及急需的信息标准优先制定的原则逐步开展工作，取得了一定的成果，制定了数据描述、数

据采集、数据管理、数据产品与生产、数据服务、系统建设、数据库建设等标准，用以指导

和规范我国地质调查信息化建设，为地质调查信息资源的共享奠定了基础。

但是，从国家地质调查信息化建设的总体需求来看，地质调查信息化工作尚处在起步阶

段，实现信息共享的关键技术标准依然落后，标准化建设体系不健全，标准之间缺乏协调，

使今后海量、多源数据的综合一体化管理和综合应用受到限制。为适应地质调查信息化对综

合标准化的要求，实现信息的广泛共享，应大力加强地理空间元数据标准、地球空间数据格

式转换标准、空间数据转换（交换）标准、数据编码标准、地理空间数据的质量评价方法标

准，数据访问协议，数据分发标准等的研制，同时加强支持这些标准规范实施的软件工具的

研发及其在重点数据库空间集成中的试验或系统模拟[1]。归纳起来，目前地质调查信息化标

准化工作与信息化对标准化的需求相比存在如下差距：

（1）、标准化机构不健全

国土资源部成立后，原地矿部负责信息标准化的第七分技术委员会已停止工作，而新的

国土资源信息标准化机构在2003年下半年才刚刚成立，但尚未开展工作。

（2）、标准综合体系的建立缺乏理论与新方法的指导

标准综合体系的建立就是要运用系统工程的方法，以整体效果最佳为目标，对具体的标

准化对象及其相关要素所形成的系统进行整体标准化。我们缺乏这方面的研究。

（3）、缺乏有效的标准协调机制，包括行业内或领域内标准的协调及跨专业标准的协调。

（4）、参与国际标准化活动的程度较低，标准化的专职人才严重缺乏。

（5）、标准研制经费投入不足，标准的宣传贯彻力度不够，支持标准实施的软件工具没

有开发经费。

国际地理信息标准化组织及工作现状

为满足日益迫切的地理信息资源的开发、利用和共享的需求，国际标准化组织ISO于

1994年3月在技术局会议上决定成立地理信息/地球空间信息技术委员会，编号为