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关于述职评议后整改情况的报告

县人大常委会：

根据县人大安排，10月20日，我在县十四届人大常委

会第十五次会议上作了述职报告，县人大常委会领导对我的

述职报告进行了认真的评议，并就加强与相邻单位和建制镇

的沟通和协调等5个方面存在的不足提出了整改意见。人大

评议反馈的意见，我及时在局党委和中层干部会上作了传

达。制定出了整改方案，同时整改方案也多次在局务会上征

求大家意见，请大家督促帮助我搞好整改。下面我将整改情

况汇报如下：

一、关于进一步加强与相邻单位和建制镇的沟通和协

调，促进相互协调和建制镇的城镇发展问题

城镇建设和农村城镇化是一项综合性的系统工程，涉及

农村经济和社会发展的各个方面，必须依靠各级各部门强有

力的组织、协调与指导。如果说农民是城镇化建设的主体，

那么各级各部门就是城镇化的主导。加快城镇化进程，县领

导和人民群众寄予了厚望。搞好城镇基础设施建设是我们的

职责，但确也面临着财力不足、举步维艰的困难。建设的过

程，实质上就是国家、集体、群众三者利益调整的过程，是

举全社会之力共同破题的过程。建设过程中，如何聚合各路

“诸侯”之力，这也是我经常反复深思的一个焦点。两年多

的工作实践我深深懂得做好建设工作关键是做到四个字：一

个是“诚”字，对上多汇报，对外多协调，争取县领导和各

级各部门关心、理解、支持、重视建设工作；一个是“实”

字，要会干事，勤干事，干实事，县委、县政府部署工作任

务后，要狠抓落实；一个是“严”字，城镇管理工作要规范

市民行为，强制入轨；一个是“明”字，城镇建设管理工作

的总体目标和阶段性目标，各职能部门的责任目标，都必须

明确。为加强对各建制镇的城镇建设管理工作的指导，我局

积极当好县委、县政府的参谋，从制定年度城镇建设管理目

标入手，结合各建制镇的区位优势和特点，在确定目标任务

时广泛征求各镇的意见，并逐项进行调研，使明年的目标更

具有针对性，工作安排意见也更具有现实指导性。同时，根

据整改意见，我局还制定了《小城镇建设调查研究制度》，

局班子成员对各建制镇的城镇建设管理工作实行分片包干

责任制，以加强对各镇在城镇建设管理过程中出现的新情

况，遇到的新问题的协调、处理和调查研究，为县委、县政

府对加快小城镇的建设和发展提供决策参考。同时，在与相

邻单位的协调上多联系，多沟通从而形成上下、左右齐抓共

管的格局。

二、关于进一步完善对建制镇建设助理员的管理和教

育，落实建设助理员工资待遇问题

建设助理员是在镇政府领导下及建设主管部门指导下，

具体负责组织与管理辖区内村镇建设工作的专职人员。早在

八十年代初期，当时全县42个乡镇都配备了建设助理员，

并进行了专门培训，他们为早期村镇规划建设管理做出了积

极贡献。后来由于体制变更，除建制镇外，其他乡不设建设

助理员。目前，全县15个建制镇相继配备了18个建设助理

员。他们已经成为基层城镇规划建设管理工作的骨干，对于

完成城镇规划的编制和实施工作，制止农村乱占土地，加强

农民住宅建设和城镇各项建设的管理，发挥着重要的作用。

由于建设助理员的来源、素质、工作经验有很大的差异，在

工作中或多或少有诸多不完美的地方。有些同志处理事情常

感到力不从心。针对这一情况，我们把加强建设助理员队伍

建设作为解决建制镇城镇建设薄弱环节的一个重要措施和

有效途径。先后通过采取学习培训、业务指导、加大扶持力

度等手段，使建设助理员队伍人员结构和业务素质不断趋于

合理和提高，使工作逐步走上正规化、规范化轨道。

一是加大扶持力度，不断提高建设助理员的政治地位和

经济待遇。为切实保障建设助理员工作的顺利进行，争取县

委、县政府要求各镇都要设立专门的城镇建设管理机构，有

主管领导、有专门的办公场所、有专项经费等硬件设施，并

把这项工作和落实建设助理员工资待遇问题纳入对各镇年

度实绩考核。同时，通过县财政把建设助理员的工资和经费

全额划拨给各镇（提高建设助理员经济待遇是个财政预算问

题，我们将积极建议）。通过这些措施，不仅进一步理顺了

小城镇建设管理体制，为城镇建设工作开展创造了宽松良好

的外部环境，而且也极大地调动了建设助理员的工作积极

性。

二是加强学习培训，努力提高建设助理员的政治素质和

业务素质。制定了建设助理员培训（轮训）计划。在具体工

作中，安排有关股室和局属有关单位进行传帮带，帮助他们

提高业务知识和服务技能，使建设助理员的工作水平和效率

得到明显提高。目前，已经举办了一期建设助理