《关于新医改应加强对公立医院的投入,调动医务人员的积极性的提案》.pdf

精品文章

《关于新医改应加强对公立医院的投入,调

动医务人员的积极性的提案》

第一篇：关于新医改应加强对公立医院的投入，调动医务人员的

积极性的提案关于新医改应加强对公立医院的投入，调动医务人员的

积极性的提案

摘要：全国政协十一届三次会议提案第001009号

_案由：关于新医改应加强对公立医院的投入，调动医务人员的

积极性的提案审查意见：建议国务院交由卫生部会同财政部办理提案

人：孙建方主题词：卫生，投入提案形式：个人内容：

为确实解决对老百姓的看病难、看病贵的民生问题，备受外界关

注的公立医院改革已拉开大幕，本提案就政府对医改及医疗主体的投

入问题及改善医务人员待遇提出建议。公立医院的收费状况医改面对

的看病贵问题其实是买药贵、检查贵、手术器材贵，但真正体现医生

水平的劳务费，比如诊金、手术费反而长期偏低（如挂号费：5－14

元；住院费：28元/床/天；手术费：阑尾切除术304元，肺癌全肺切

除术983元、心脏搭桥术2200元）。在病人全部的医疗成本中，医疗

服务费比例低于10%，90%由药费、检查费和医疗器械使用费构成。

直白一点来说，就是医务人员必须用自己手中的笔，通过处方和检查

的形式为医院创造经济效益，为自己发工资，为养家糊口做努力，在

这种经济挂钩的现实之下，也间接导致了医院和医生通过各种方式去

创收，成为看病难，看病贵的原因之一。如果让医院等社会服务单位

再继续维持目前的市场经营模式，又没有足够的补偿机制，肯定会直

精品文章

接导致整个医疗服务的扭曲和医疗质量的下降。医院医务人员的工作

现状几十年来，中国大多数的医务人员都处于长期超负荷的工作状

态，并承受着巨大的精神和思想压力，他们拿着不高的报酬，干着繁

重的工作，他们协助政府用仅占世界2%的卫生总费用，解决了占世

界总人口22%的国民健康问题，做出了巨大贡献，在当前的医改中，

医务人员承担了很多社会风险和矛盾，付出了很大的努力，医务人员

是医改的主体，如果医改没有广大医务人员的积极参与，“双向转诊”、

“全科医生”、“降低医疗费用”、“提高医疗服务的满意度”等措施就

很难落到实处。

当今中国的医务人员一直处于一个比较尴尬的境地，政府和群众

一直强调他们应履行的义务，却很少提及他们应得的权益，缺乏应有

的尊重和承认，更没有得到合理的待遇，这种现象已严重挫伤医务人

员的工作积极性，甚至已影响到医疗质量。

医生是医务人员的主体，他们从事的是高智力、高强度、高风险、

高投入的职业，但中国医生的劳动价值与价格却严重偏离，付出和投

入极不成比例，由于医疗行业的特殊性，无论是从时间成本还是技术

难度上，与一般专业的人才培养都不可相提并论，成为一个医生需要

至少8年的培养，培养一个名医则需要二十几年漫长的周期，但目前

一般的医生，甚至许多专家、主任医师的工资还不如一个刚出道的公

务员、it人员，这种现象极不合理。为此，提几点建议：

一、政府应加大对医院的投入，规范医疗市场以人为本的医疗政

策改革已是势在必行，将是关乎和谐社会建设的必然要求。建议政府

精品文章

应通过体制改革，加大对医院的财政投入，担负起公立医院的应有开

支，使医生没有后顾之忧全身心地投入到专研业务、为病人解决病痛，

使医院从经营模式还原为服务模式，最终回归到公益性的医疗服务

中。

二、加强医改过程中对医疗主体的投入，改善医务人员待遇医务

人员是医改的重要力量，也是医改执行者，新医改不能让600万直接

参与者“缺席”，应充分调动医务人员的积极性。如果医改不能调动

中国数百万医务人员的积极性，将难以成功。

三、建议应参照社会同类人员和公务员的工资水平，结合技术等

级、受教育的时间、从业年限及服务质量等来确定医务人员工资报酬

标准，使其能够比较合理地反映医务人员的社会地位和应有的收入水

平，医务人员的起薪起码应该等于或高于公务员的待遇（国外医生的

待遇一般为公务员的5—10倍），使医务人员的劳动价值得以体现，

另外应适当提高医生手术费、挂号费、某些诊疗费等，这些真正体现

医生水平的劳务费用。提高医务人员的待遇，将能激励中国数百万医

务人员参与医改的巨大热情，重构和谐的医患关系，推进医疗改革的

顺利实施。