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河南省农村集体土地确权、登记、发证、建库

河南省农村集体土地确权、登记、发证、建库-总结学习

林州农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确

权登记发证及数据库建设

项目名称农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权调

查、确权登记发证及数据库建设农村集体土地所有权调查宅基地使用权调查土

地登记按照申请、审核、批准、注册的原则，为符合土地登记发证条件的宗地

办理土地登记，建立土地登记卡，对因各种原因不能登记发证的宗地，只登

记，不发证。控制测量集体建设用地招标内容使用权调查以第二次全市土地调

以第二次全市土地查清独立于城查范围内确定的行政调查范围内确定的镇、建

制镇、村权属界线范围为基农村居民点用地村庄以外的，础，查清行政村内各

（地类代码203）范集体所有土地土地权属单位的所有围为基础，按照实上的

独立工矿权状况和权属界线，际使用情况，查清用地中的集体查清其他集体土

地所农村居民点范围内建设用地使用有权情况，查清本集宅基地和其他土地权

情况，形成体土地范围内国有土的权属界线、面积、权属界线成果内容详解地

情况，形成权属界用途，形成权属界资料。根据符线成果资料。根据符线成果

资料，该项合土地登记要合土地登记要求的土调查称为村庄地籍求的权属资地

权属资料，将集体调查。根据符合土料，将集体土土地所有权登记给具地登记

要求的权属地建设用地使有所有权的农村集体调查资料，将宅基用权登记给具

或经济组织。地使用权和村庄内有使用权的单的其他土地使用权位和个人登记

给具有使用权的单位或者个人。颁证分为土地证书缮证、土地证书发放等农村

集体土地数据库及管理系统建设按照国家统一的土地数据库建设标准，以第二

次全市土地调查成果数据库为基础，将土地确权和土地登记成果加入数据库

中，利用计算机、GIS、数据库和网络技术，建立全市集影像、图形、地类、面

积和权属于一体的土地数据库。建立与上级互联互通的土地数据库管理系统，

满足各级政府对农村集体土地权属管理的需求。执行规范1、集体土地所有权

调查技术规定(国土资发[2022]359号)2、河南省城镇地籍更新调查技术规程

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3、河南省第二次土地调查技术细则4、河南省城镇地籍更新调查技术规程5、

河南省城镇地籍更新调查技术规程城镇地籍数据库标准（国土资源部）执规范

文件确定土地所有权和使河南省农村宅基地用权的若干规定的通用地管理办法

2022知（1995国地〔籍〕字第26号）2022土地登记办法2022土地登记办法

新郑农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确

权登记发证及数据库建设

项目名称工作内容农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使

用权调查、确权登记发证及数据库建设农村集体土地所有权调查控制测量以第

二次土地调查确定的行政村权界线范围为基础，按照村民小组集体所有、村集

体所有、乡（镇）集体所有的形式进行调查，重要拐点和三村交界需实内容详

解测坐标，其余拐点可采取调绘上图，完成相应土地权属调查和地籍堪丈成

果。宅基地使用权调查（村庄地籍调查）对第二次土地调查确定的每个农村居

民点内部每宗宅基地和其他土地的位置、权属、界址、面积和土地利用情况

等，采用1:500的大比例尺进行调查，制作符合土地登记要求的地籍调查资

料，满足土地登记的要求。采用相邻各方指界并签字盖集体建设用地使用权调

查集体建设用地使用权调查是指对第二次土地调查确定的城市（地类代码

201）、建制镇（地类代码202）、村庄（地类代码203）、采矿用地（地类代码

204）、特殊用地（地类代码205）范围以内集体所有土地上的建设用地的位

置、权属、界址、面积和土地利用情况等，采用1:500的大比例尺进行调查，

制作符合土地登记土地登记按照申请、审核、批准、注册的原则，为符合土地

登记发证条件的宗地办理土地登记，建立土地登记卡，对因各种原因不能登记

发证的宗地，只登记，不发证，也要建立土地登记卡。农村集体土地颁证数据

库及管理系统建设分为土地证书在第二次土地缮证、土地证调查数据库建书发

放、土地设的基础上，证书保管等。建设农村集体土地权属数据库及管理系

统。按照国家统一的土地数据库建设标准，以第二次土地调查成果数据库为基

础，将土地确权和土地登记成果加入数据库中，利用计算机、GIS、数据库和章

确定各自的权属界线，界线指认结果和宗地草图作为权属调查结果。要求的地

籍调查资料。对第二次