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十四五教育事业发展规划中期评估报告

“十四五”以来，按照《经济和社会发展第十四个五年规划纲要》

的目标任务和工作分工要求，坚持“科学发展，质量为先，增强服务能

力，强化发展保障”的工作思路，科学制定并切实推动《教育事业发展

“十四五”规划》实施。今年是《规划》执行落实承上启下的关键之年，

为全面推进“十四五”规划《纲要》实施，按照相关规定和省市关于开

展‘十四五”规划实施情况中期评估的安排部署，对《纲要》实施两年

半时间的主要指标、重点任务、重点工程项目等完成情况进行了中期评

估，对2025年主要指标进行了预测分析，现将情况报告如下：

一、规划主要指标实现情况

十四五”以来，持续深化教育综合改革，教育质量不断提高，教育

公平扎实推进，教育面貌发生了格局性变化，深入推动教育综合改革。

各职能部门认真履行教育职责，将教育发展列入年度目标责任考核。建

立健全了主要领导部门牵头、社会各方参与、上下协调联动、城乡发展

兼顾、注重长效建设的工作机制，有力推动《规划》实施，教育发展有

序推进，总体实现时间过半，任务完成过半，五年规划目标任务预期能

够完成。截至2023年,有各级各类学校1.1万余所，在校学生500万

人，在职教职员工45万人，学前教育毛入园率96%,义务教育巩固率

98.5%,高中阶段毛入学率95%,高等教育毛入学率65%。

二、重点任务实施情况

1.

教育强城全面推进。

按照统一部署，积极推进建设教育强城工作，成立教育强城建设推

进领导小组，通过深入调研、广泛征求意见建议等方式，了解掌握教育

改革发展现状，为研究制订加快建设教育强城的目标任务和政策措施奠

定基础。坚持根据发展趋势开展教育基本建设的原则，前瞻性规划和布

局教育基本建设，建立教育基本建设标准动态调整机制，进一步完善和

落实好各级各类学校建设标准。

完善基础教育资源配置，聚焦入学入园矛盾突出区域和资源相对

薄弱地区，优化基础教育设点布局。建立适应高等教育事业规模调整扩

容、内涵发展、布局调整的校舍资源保障机制，有效保障高校基本办学

条件，支持重点学科科研用房建设，进一步优化高校空间布局结构。鼓

励各区将体育、文化等公共服务设施建在高校内，探索学校文体设施建

在社区，促进资源共享。推进美丽安全校园建设，完善现代化的学校后

勤保障体系，提升校园基本公共服务能级。

2.

立德树人扎实推进。

广泛开展系列主题活动，落实立德树人根本任务，构建“五育”融

合发展体系，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生德智体美劳全

面发展，为每一位学生成人成才和人生出彩打好基础。深入开展学习教

育、核心价值观和文化教育、安全教育和生态文明教育。完善学校教育

工作体系，深化高校课程和中小学学科德育改革，完善高校育人和中小

学校育人机制，健全大中小幼纵向衔接、课内课外和网上网下横向贯通、

学校家庭社会协同联动的育人体系。

注重保护学生的好奇心、想象力、求知欲，激发探究和学习的兴趣，

提高学习能力，丰富人文底蕴，培育科学精神。注重职业教育与产业需

求侧的深度融合，提高学生文化基础，加强技术技能训练，培育工匠精

神。强化高等教育学科交叉和个性化培养，提升学生创新精神、创造思

维、知识整合与创新能力。培养学生的认知能力，促进思维发展，激发

创新意识。培养幼儿通过直接感知、实际操作、亲身体验等方式建构经

验。推动中小学创新创造教育，开展项目化研究型学习，推进基于学科

的课程综合化教学，创新因材施教的有效模式，打造一批基础学科基地

学校和项目，重视信息科技、科学实践、前沿技术和工程技术教育。

深化体育课程改革，深入推进体教融合，推动体育特长人才跨学段、

跨体系的贯通培养，面向全体学生开齐、开足、上好体育课，严格落实

基础教育体育课刚性要求，针对不同学段学生身心特点，突出体育素养

培养重点，引导学生养成体育运动习惯和健康生活方式，推动学生在基

础教育阶段掌握至少2项运动技能。

加强中小学、幼儿园美育教学工作，推动各学校坚持以艺术课程为

主，开设可满足学生多样化选择的艺术课程，强化美育育人功能，提升

学生审美和人文素养。建设实践导向、理论支撑、

“五育”融合的大中小学劳动教育课程，创新校内劳动实践，繁荣校园

劳动文化，重视日常家庭劳动教育，开展多样化社会劳动实践，建设若

干综合性劳动教育实践基地。构建贯通一体、开放协同的劳动教育工作

格局