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2022年度四川省创新集体经济发展十大案例

案例一、成都市温江区万春镇天乡路社区：“两股一改”推动新

型农村集体经济提质增效

成都市温江区作为全国首批29个农村集体资产股份权能改革试

点单位之一，率先开展集体资产股份化、集体土地股权化和改造集体

经济组织“两股一改”，得到农业农村部肯定，于xxxx年承办了全国

农村集体产权制度改革试点工作部署推进会议。该区万春镇天乡路社

区被原农业部评选为全国农村集体经济发展典型案例，采用BOT模式

将集体建设用地租赁给公司投资修建天乡农贸市场、对集体商铺统一

打造获得租金、创办公司开展服务等多种经营模式，增加集体经济收

入，xxxx年集体获得经营收入1100万元。此外，构建新型集体经济

发展与成员增收的利益联结机制，实现社区转型、经济发展、群众幸

福，为都市近郊壮大集体经济、推动城乡融合提供了一条可借鉴、可

推广的发展路径。

案例二、自贡市沿滩区沿滩镇詹井村：小资源撬动“大财富”，

贫困村上演“蝶变记”

自贡市沿滩区詹井村积极培育引进人才，通过盘活利用撂荒地等

闲置资源发展特色产业、挖掘文化资源打造红色教育基地、承接老旧

小区改造的文化设计等项目，增加村集体经济收入。xxxx年实现收

入134万元。创新集体经济收益分配模式，通过“54321”分配模式、

“积分制”奖励、“实物”形式分红等，分好集体经济“蛋糕”，在增

强群众获得感的同时，也极大地增强了村党组织的凝聚力和号召力。

其创新举措为发展壮大集体经济提供了切实可行的实践经验，值得全

省学习借鉴。

案例三、广汉市三水镇友谊村：统筹改革发展，实现村集体农民

双赢

广汉市友谊村依托村集体1500亩水面资源，打造易家河坝乡村

旅游区，成为国家AAAA级景区；流转村民土地统一规划水产、水果、

蔬菜、粮食、花卉等五个产业片区统筹经营发展集体经济，xxxx年，

村集体经济收入107万元，已累计实现分红总额101万元，走出了一

条盘活集体资源发展农旅结合、促进乡村全面振兴的路子，实现了农

业强、农村美、农民富。此外，该村积极探索集体资产股份权能有效

实现形式，向集体经济组织成员颁发《农村集体资产股权证》，已完

成集体资产股权继承手续2起，集体资产股权抵押贷款10宗，实现

“硬本本”变“活资本”，为全省提供了有益经验。

案例四、绵阳市安州区河清镇金花村：“土地银行”变荒为宝，

为乡村振兴“蓄地赋能”

绵阳市安州区金花村借鉴银行经营模式，以村级党组织和村集体

经济组织为信用兜底，发挥村级集体经济组织“统”的作用，试点建

立“土地银行”，引导农户将手中的撂荒地、零碎地存入“土地银行”，

村集体经济组织通过消垄、平田、修路、通渠等方式，提质改造为集

中连片的现代化农业土地，形成“一区域一块田”，再整体“放贷”

给经营主体和种植大户，解决“农户有田不愿种、大户想种没有田”

的难题。通过规范各方权利义务、完善监督管理和建立风险保障机制，

既提高土地利用效率，又实现集体、农民和经营主体共赢，值得各地

学习借鉴。

案例五、广元市利州区白朝乡月坝村：融合赋能促发展，农旅结

合促共赢

广元市利州区月坝村作为典型的盆周山区高山村，近年来，坚持

农旅融合为主、资产租赁及服务创收为辅的发展方向，创新“政府引

导+集体主体+农户参与”模式，打造罗家老街、近月湖等乡村旅游核

心区，整合村集体资产资源、流转52户农户闲置房屋，开办民宿46

家，成立社会化服务专业队承接涉农项目管护，xxxx年村集体经济

收入287万元，经营收益达110万元，人均分红200元。该村属三合

一的合并村，针对原三村经营性资产差异较大的问题（原月坝村、分

水村差异达到1222.7万元），探索采取“A股（原村股份）+B股（合

并村股份）”进行股份量化，探索出了盆周山区村集体经济发展和原

村差异较大的合并村集体经济融合发展路子。

案例六、内江市市中区永安镇尚腾新村：以改革破解融合发展难

题，以发展促进集体经济增收

内江市市中区永安镇尚腾新村属四合一的合并村，通过先行先

试、持续深化农村集体产权制度改革，探索了集体资产股权质押贷款

路径；通过党建“联”、成员“议”、规划“统”，夯实集体经济融合

基础；积极采取承包地入股、宅基地联营、闲置资产租赁、财政资金

增值等多种方式，促进集体经济增收，创造了十年间村民人均可支配

收入翻六倍骄人成绩。

案例七、