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优秀提案范例范文

根据xx省人民政府琼府(xxx)30号《关于xx公务员医疗

补助办法的通知》(以下简称《通知》)，我省从xxx年1月1

日起，对公务员实行医疗补助，主要用于门诊医疗和住院治

疗补助。补助标准为：在职人员月工资的5%。《通知》第八

条规定，“事业单位人员，可参照本办法规定的待遇标准执行。

补助费用按单位经费来源渠道解决。”据了解，公务员和一类

公益的事业单位(中专、中小学等)人员已兑现补助。

但我省的高等院校，一直没有落实此项医疗补助政策，

这包括在职的和退休的全部高校职工(教师)。这种状况显然

违背了国家法律及省政府的通知精神，而且严重侵害了高校

广大职工(教师)的权益，是明显不公平的。

1、根据国家《教师法》规定，高校教师工资、社保等

待遇是“参公”的。

2、根据xx省人大关于《xx省实施“中华人民共和国教师

法”办法》(xxx年8月1日)第十九条：“教师的医疗同当地国

家公务员享受同等的待遇”。

3、根据xx“人才强省”战略及尊重知识、注重人才的社

会氛围，保障高校教师的身体健康是其重要方面和内容。

4、根据xx省人民政府琼府(xxx)30号《关于xx公务员医

1

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疗补助办法的通知》规定，高校职工也理应享受医疗补助政

策。

为此，建议：

1、保障高校职工(含退休和在职)享受与公务员平等的医

疗权益与待遇;

2、补发此前低于应与公务员一样的平等医疗补助部分。

社区教育立足社区，内容丰富，形式多样，深受群众欢

迎，是我国终身教育体系的重要组成部分。xx是全国开展社

区教育较早的地区之一，经过多年发展，全省社区教育基础

设施建设、管理体制、政策措施、课程建设、理论研究等方

面都取得了一定的成效。标准化社区教育机构建设全国领先，

市级社区大学、县级社区学院、乡镇(街道)社区教育中心和

居民学校构成的四级社区教育网络体系初步形成。全省现有

标准化社区大学4所、社区学院97所、社区教育中心531

个、居民学校3109个、社会培训机构2599个，全国社区教

育示范区、社区教育实验区数量均为全国第一。各地加强社

区教育网络平台和资源建设，“xx学习在线网”被教育部命名

为“全国终身学习公共服务平台建设示范基地”，各类学习平

台为社区居民提供了快捷、方便、全面的学习服务。

社区教育在终身教育领域扮演了重要的角色，但由于开

展时间相对不长，仍然存在着一些不容忽视和亟待解决的问

题:

2

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1.社区教育四级网络工作实体有待进一步健全。社区大

学、社区学院、社区教育中心、居民学校建设地域差距、城

乡差距明显。目前，全省只有徐州、常州、南通、连云港4

个省辖市依托原先的广播电视大学建立了社区大学，其余9

个市的广播电视大学与相关学校合并后，社区教育功能已经

明显弱化。80%左右的社区教育中心拥有独立的场所，而拥

有独立场所的居民学校不多，且大多分布在苏南地区。部分

地区社区教育中心和居民学校有机构无场所。

2.各级社区教育机构之间存在功能重叠和联系脱节问题。

由于各级社区教育机构隶属于不同主管部门，四级机构在功

能定位、资源整合等方面存在着脱节和功能重叠等现象，以

社区大学为龙头的四级社区教育网络难以深入铺开，各级社

区教育机构之间关联度不大，各自为政，存在着教学功能重

叠、资源建设重复的现象。

3.四级网络运行不畅，社区教育资源供给与群众需求未

能有效对接。很多地方将社区教育视为软任务、非正规教育，

在统筹各部门教育资源、形成社区教育的氛围和合力等力度

不足。相当一部分社区教育中心和居民学校的资源配置偏低，

教师队伍建设滞后，社区教育培训项目较为单一、内容老化、

缺乏吸引力，导致很多地方社区教育局限于老年文化教育，

职业教育内容较少，外来务工人员、低收入群体参与率不高。

面对经济快速发展与社区教育相对滞后的突出矛盾，我