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高额垄断利润掩盖了江钻内部管理问题组织机构问题人力资源问题业务流程问题责任中心界定不清内控体系单一内部价格转移混乱内控体系问题对上海失控总部职能缺失职能分割职能微弱考评单一化薪酬不合理内部管理诊断报告专家讲座第1页
即使改制成为股份企业,但依然是国有工厂管理模式资料起源:调查问卷62%人认为企业内部主要靠人际关系协调关系62%59%59%人认为企业员工害怕负担责任46%46%人认为企业职能管理人员较为工作涣散19%19%人认为企业存在时间观念差问题纵横调查表明人浮于事:人员结构中综合事务人员、普通办事人员32%百分比;机构改制流于形式:98年改制未作根本性改变,机构变动仅增设证券部和投资发展部两部;横向协调依靠“哥们”关系:部门间甚至部门内横向协调基本依靠个人关系,不然事倍功半;职能发挥不到位:职能应用只停留在浅层管理;内部管理诊断报告专家讲座第2页
计划经济体制下管理方式已不能很好适应市场竞争苛刻要求上级未从效益最大化考评江钻江钻员工激励模式单一行政管理方式,下级人事调整常采取任命方式上级对下级事务性管理事无巨细缺乏战略规划和经营管理体系管理模式僵化……内部管理诊断报告专家讲座第3页
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江汉石油管理局用行政管理方式干预企业日常经营法人治理结构没有理顺议案先交上级机构党政联席会讨论决定,后做董事会决议上级领导意志决定企业发展方向用上级行政领导权威影响议案经过/否决用国营企业事业财务大检验方式检验上市企业内部管理诊断报告专家讲座第5页
企业章程中对董事会、总经理间权责匹配制订出明晰要求授权负责董事会总经理重大事项决议权召集股东大会,执行股东大会决议1000万元以上投资决议主要管理人员聘用与解聘企业预算、决算企业组织机构企业经营管理权实施董事会决议企业正常生产经营管理工作1000万元以下投资决议聘用除董事会任命以外管理人员章程要求内部管理诊断报告专家讲座第6页
但实际现实状况表明,江钻总经理没有实质性人事权、投资权江汉局用国营企业用工机制要求江钻内部循环用人,江钻总经理没有真正人事解聘权;总经理提名权形同虚设,高管人事任免权实际上完全掌握在董事会中实际中企业每一分钱对外投资都需上报董事会同意江钻现实状况投资权人事权内部管理诊断报告专家讲座第7页
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集团企业职能部门应包含职能管理、经营管理、产权管理、研究咨询四个方面产权管理部门证券投资、资产管理等,重点是产权转让和市场运作;咨询机构对集团提供咨询论证等决议支持工作,除信息外不掌握控制其它任何资源,如战略规划部门;经营管理部门事业部及超级事业部,独立核实、以经济效益为基本目标、在集团统一布署下自主经营,对下属企业进行分
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