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FIDIC（菲迪克）合同项目管理

2006年7月

北京

FIDIC合同项目管理

一、FIDIC简介

FIDIC（国际咨询工程师联合会）于1913年由欧洲五国独立的咨询工

程师协会在比利时根特成立，现在瑞士洛桑。FIDIC成立80多年来

对国际实施的工程建设项目起到了重要作用。该会编制的《业主与咨

询工程师标准服务协议书》（白皮书）、《土木工程施工合同条件》（红

皮书）、《电气与机械工程合同条件》（黄皮书）、《工程总承包合同条

件》（桔黄皮书）被世界银行、亚洲开发银行等国际和区域发展援助

金融机构作为实施项目的合同协议范本。

1957年针对海外土木工程，在伦敦土木工程协会与（ICE）于1945

年编制的第一套有关土木工程系列条款的基础上，FIDIC正式发布了

第一版《FIDIC合同条款》，世界银行正式于1995年为土木工程施工

采购编制的第一版标准招标文件（SBDW）采用了FIDIC合同条款作为

它的基础，从此为FIDIC合同条款在国际施工项目中确立了权威地

位。

目前，世界同时流行使用的有两种版本：

（1）1987年版的《土木工程施工合同条件》及其修订版，共含72

条185款（老红皮书）；

（2）1999年版的《施工合同条件》共含20条163款（新红皮书）。

二、FIDIC合同条款的组成内容

FIDIC合同条款分为两部分，第一部分：通用条款（标准条款）；第

二部分：特殊适用条款（需要专门起草，以适应特定的需要。）

其中通用条款包括以下内容：

（1）一般规定；

（2）雇主；

（3）工程师；

（4）承包商；

（5）指定的分包商；

（6）职员和劳工；

（7）设备、材料和工艺；

（8）开工、误期与停工；

（9）竣工检验；

（10）雇主的接收；

（11）缺陷责任；

（12）计量与计价；

（13）变更与调整；

（14）合同价格预付款；

（15）雇主提出终止；

（16）承包商提出停工与终止；

（17）风险与责任；

（18）保险；

（19）不可抗力；

（20）索赔、争端与仲裁。

三、施工管理主要参与方的作用

施工管理主要参与方包括：合同的当事人：A.业主；B.承包商。独立

的第三方：C.工程师。

各自的作用分别包括：

A.业主：首先根据合同需求在合同条款中说明它的要求，并邀请通

过资审的承包商参与投标。业主必须向承包商提供工程场地，甚

至要提供供水和供电设施。负责落实资金，并根据合同向承包商

支付。如遇任何无法解决的合同纠纷，也主要决定是否与承包商

谈判解决，还是提交仲裁。

B.承包商：按照招标文件的要求承担施工任务。在投标过程中，承

包商要认真研究所有的地质土工信息，进行现场考察，检查进场

条件以及当地劳动力和材料的供应情况。一旦中标，有责任采取

一切需要采取的措施，按照合同规定完成工程的施工任务。

C.工程师：在FIDIC合同条款下，也主要委托一个独立的咨询工程

师，即“工程师”，来完成可行性研究、工程设计及建设监理等工

作。在1999年新版FIDIC合同条款出台前，工程师被认为应该充

分运用自己的独立专业判断，在与业主和承包商有关的合同问题

上做出公正的决定，但在1999年新版FIDIC合同条款中，工程师

被认为是代表业主行使权力，原来独立行使权被消减。

四、FIDIC合同条款下的计量

FIDIC土木施工合同为典型的单价合同，实行量价分离的原则。

工程量清单中所罗列的工程数量为预估的工程数量，承包商对此进行

报价，并由此计算合同总额，并依此开具相应的保函或保证金。

在合同实施过程中，具体支付由实际所完成的或发生的工程量根据工

程量清单中相应单价进行支付。对于工程量的巨大变更，承包商可根

据相应条款进行相应的费用索赔和工期延长。为此FIDIC合同条款

（第四版）关于计量部分第55、56和57条提出了再测量的原则。

合同条款规定业主接受承担最初预测工程量变更的风险。例如：