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《公路工程工程量清单计量规则》释义
一、制定本规则的目的和意义
我国公路工程建设市场从上世纪八十年代末就开始采用工程量清
单计价办法,它是一种国际通用综合报价的计价模式。采用工程量清
单计价,一方面是要对所完毕工程的数量进行测量、计算、核查和确
认。因没有规范、统一、明确的计量规则和方法,使公路基本建设管
理中存在一些问题,如:项目管理单位的台账数据采集不合理,项目
招标文献的技术条款与工程量清单不相应,工程量清单与工程概预算
项目不相应,各个项目自拟一套工程量清单,清单细目计量支付内容
界定不清、不一致、不完善等,导致实行时各方对工程内容的理解出
现偏差,引起协议争议,影响承包协议正常履行。
为解决以上问题,制定统一的《公路工程工程量清单计量规则》,
对加强我省公路工程招投标管理,规范施工招标工程量清单编制和工
程计量行为,减少工程经济纠纷,有效控制工程造价,及为建立全省
的公路工程造价信息和修订全国公路基本建设工程造价计价规范提
供基础条件,都具有十分重要的意义。
二、编制本规则的依据和规则的形成
根据交通部标准、规范、定额编制修订计划,原有的《公路基本
建设工程概算、预算编制办法》将更名为《公路基本建设工程造价计
价规范》,《计价规范》中增长工程量清单计量规则。本《计量规则》
是湖南省交通厅交通建设造价管理站受交通部公路工程定额站的委
托,根据《公路基本建设工程造价计价规范》修订工作大纲,依据交
通部《公路工程国内招标文献范本》、《公路工程基本建设概、预算
编制办法》和湖南省交通建设工程造价管理的有关规定,结合公路建
设实际情况,组织编制。
制定本规则,必须遵照国家有关法律、法规和技术经济政策,体
现公路建设特点,满足施工图设计以及施工招标、竣工决算计价的需
要。为了把这个规则制定好,编写班子认真总结以往项目管理的经验,
分析存在的问题,研究解决办法,先后主持召开多次座谈会,充足听
取建设、设计、施工、监理各方的意见和建议,并请全国造价专家进
行评审和帮助修改,通过多次修改在范本的基础上进行了调整、补充
和完善,形成了《公路工程工程量清单计量规则》,报交通厅审核通
过,于2023年3月1日起施行。
三、计量规则的重要内容
总说明
1.形式:本规则项目号、项目名称、计算单位、工程量计算规则、
工程内容采用表格形式,一一相应,直观明了。
2.排列:项目号中项、节、细目按顺序排列,目不连续。若增长
项、目、节应报工程造价管理部门核算备案后方可增长,根据实际情
况在节下可按厚度、标号、规格等增列细目或子细目,细目以a、b……
表达,细目下子细目以1、2……表达。
3.项目的设立:本规则项目基本沿用范本,并考虑近年来公路建
设实践中出现了许多新结构、新材料,在广泛收集资料和充足调查研
究的基础上,本规则较范本增长了一些项目。第三章路面工程、第四
章桥梁工程较范本作了调整,根据我省公路建设项目房建工程内容新
增编第八章房建工程。在修订规则时,将根据工程建设发展的需要增
长机电工程章节。
4.计量范围:本规则的目与范本技术规范的节内容相应,未列出
目的项目为技术规范规定的不作计量的节。
5.工程内容:本规则部分项目工程内容较范本作了调整和补充,
各项目工程内容与技术规范的章节内容相应,规则中未列明的其他工
作,以技术规范作补充。各建设项目在具体使用过程中,个别项目无
技术规范相应时,应补充技术规范内容与工程量清单配套使用。
6.施工现场交通组织、维护费:无论路基、路面、桥梁等工程施
工,或任何车辆通过修建的路基、路面、桥梁上,施工现场交通组织、
维护费均应综合考虑在各相关项目内,不另行计量。
第一章总则
1.章说明第2.2款竣工文献:在分项工程竣工后承包人对承建工
程,应按交通部发布的《公路工程竣(交)工验收办法》的规定,及
时编制竣工图表、资料等。
2.章说明第2.6款临时供电设施、电讯设施费,涉及设施安装、
维修与拆除,不涉及使用费,其使用费应涉及在与其相关工程细目的
单价或费率之中。
3.102-1节施工环保费:将原技术规范第103节中施工供水与排
污设施并入施工环保费。
4.103-1节临时道路涉及便道、便桥、便涵、码头及与此相关的
安全设施,费用涉及临时道路修建、养护、拆除及原有道路的养护费、
交通维护费。
5.103-2节临时工程用地除原技术
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