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上海大学本科生课程论文

论文题目：洋山港和北仑港——诸侯经济的产物

课程名称：经济地理

学号

姓名：罗冬晖

2015年10月10日

正文

一、现阶段中国存在的“诸侯经济”问题概述

我国一位涉外政府官员在一次和西方同行交流时曾说过：我们国家名义上是中央集权，

实际上拿税务机构为例，税务机关我们就分成国税和地税，其它相关部门还有财政、海关等

等等，缴个税你要跟四五个部门打交道。人家美国名义上是联邦制，实际上就一个税务局解

决全部问题，到底谁才是分权？但是另一面，从人事方面看，美国地方行政首脑由本行政级

别民意机关选举产生，对本行政级别负责。中国地方行政首脑（实质上）要报上一级组织部，

对上级负责，以这个标准来看，中国又是典型的中央集权制国家。

理想的中央集权政府必须符合两个条件：一是中央政府的领导、立法和决策都是合理的，

也就是说，它有资格领导；二是地方政府的政治伦理是过关的，也就是说，它以服从为天职。

但就改革开放后中国的实际国情来看，这二条都不符合。首先，计划经济和中央一手抓

的经济在改革开放后已被确认是行不通的，只能放任地方自由发展；而对第二条而言，人的

利己倾向是天生的。因此形式上的中央集权，就会被实质上的诸侯经济冲散。

百度百科中对“诸侯经济”的基本内涵界定是：在我国的经济发展中所严重存在的各个

地方一味追求局部利益，而忽视国家全局利益和社会整体效益的一些错误做法。我们国家现

阶段存在很多这样的例子，比如老师上课提供的关于大小洋山港和宁波北仑港之间的案例就

可以窥见诸侯经济对我国社会主义市场经济健康发展的阻碍作用。

二、大小洋山港和宁波北仑港简介

洋山深水港区位于杭州湾口外的浙江省嵊泗崎岖列岛，由大、小洋山等数十个岛屿组成，

是中国首个在微小岛上建设的港口。是中国发展上海自贸区，建设海洋强国的依仗。2005

年12月10日洋山深水港区（一期工程）顺利开港，为中国最大的集装箱深水港。国际港口

协会会长皮特斯特鲁伊斯先后三次来洋山港，感叹：“我走过世界上所有大港，也见过一些

建在海岛的港口，但像依托洋山这样的孤岛，在离大陆如此远的地方，建规模如此大的现代

化港口，殊为罕见。“由于洋山深水港的加入，2010年，上海港完成集装箱吞吐量2907万

标准箱，首次超越新加坡成为全球最繁忙的集装箱港口。2014年12月23日，上海国际航

运中心洋山深水港区四期工程正式开工建设，是国内首个全自动化集装箱码头，工程总投资

约139亿元，预计2017年建成。届时上海港的年吞吐量将突破4000万标准箱，这个数字是

全美国所有港口加起来的吞吐总量，也是目前全球港口年吞吐量的十分之一。

而就在几十海里外的浙江宁波，有着另一个世界级深水大港——北仑港。北仑港区港域

大部分水深在50米以上，航道最窄处宽度亦在700米以上。25万吨级重载海轮可自由进出，

30万吨级可候潮出入。水域广阔，可供锚泊作业水面有34平方公里，约可容万吨以上船只

300艘同时锚泊。金塘、大榭、大黄莽等岛屿环列东、西、南三面，构成天然屏障，台风侵

袭时，港内波浪较小(实测强台风时波高约2米左右)，年作业可达340天。岸线长而顺直，

沿岸超陡水深流顺，不易落淤，10米以下水下岸坡相对稳定，无需疏浚。可利用深水岸线

17.5公里，可建造万吨级以上深水泊位约50座。港区位于南北航线与长江干线交汇处附近，

距长江口仅70海里，紧邻上海，与天津、神户、大阪、高雄、香港、武汉等构成近乎等距

离水运网络，有条件成为华东地区外贸深水大港、各主要港口的深水中转港。陆域宽广，可

供开发海滩五、六十平方公里。北仑港已基本形成高速公路、铁路、航空和江海联运、水中

转等全方位立体型的集疏运网络。2008年新辟集装箱航线19条，累计210条，其中远洋干

线118条，近洋支线47条，内支线18条，内贸线27条。月均航班900班，最高月航班达

917班。北仑港区10万吨级和20万吨级矿石中转码头配有4台悬臂式卸船机，台时效率为

2100吨；3座2.5万吨级装矿泊位上有3台移动式装船机，台时效率为4200万吨；矿石