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在全市危险化学品企业隐患排查治理工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市局党组研究决定召开的，会议的主要任务是

传达全省危险化学品安全监管会议及省、市关于加强危险化学品

企业隐患排查治理工作有关文件精神，部署安排全市危险化学品

企业隐患排查治理工作任务。刚才，润前同志传达了省、市有关

文件精神，立宁同志通报了兰山区九州化工厂、郯城县阳煤恒通

化工发生的两起事故情况，沂水县安监局、三丰化工分别介绍了

隐患排查治理工作的经验做法，希望各县区、各企业认真学习借

鉴。下面，谈三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步提高做好危险化学品企业

隐患排查治理工作重要性的认识

市委、市政府历来高度重视危险化学品企业隐患排查治理工

作，采取了一系列措施加强组织领导。各级安监部门、各化工企

业认真贯彻落实市委、市政府的部署安排，层次落实安全生产责

任，积极开展隐患排查治理工作，有效预防和减少了生产安全事

故的发生，保持了全市化工行业安全生产形势的总体稳定。

各级安监部门、各危险化学品企业虽然做了大量工作，但与

市委、市政府的要求和人民群众的期望相比仍存在较大差距，危

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险化学品领域生产安全事故仍时有发生，安全生产形势不容乐观。

去年12月29日，兰山区九州化工厂发生双氧水爆炸事故，造成

3人死亡；今年4月11日，郯城县阳煤恒通化工PVC车间发生爆

炸事故，虽然未造成人员伤亡，但造成很大影响。事故发生的原

因，既与当前生产力发展水平不高，安全基础薄弱等客观因素有

关，也与企业主体责任不落实、部门监管责任不到位、隐患整改

不得力等主观因素有关。特别是一些企业对安全事故隐患排查治

理工作不重视，致使一些安全事故隐患长期得不到有效治理，导

致事故发生，教训极为深刻。

目前，全市危险化学品企业隐患排查治理工作存在的主要问

题是：一是隐患排查治理工作面广量大任务繁重。全市现有危险

化学品生产企业194家、经营企业5700余家，其中包括两处石油

库和鲁南化工市场。在这些企业中，不同程度的存在事故隐患和

突发事件诱发因素，防事故、保安全的压力很大；二是隐患排查

工作存在搞形式、走过场现象。一些单位和企业不同程度地存在

隐患排查治理重视不够、落实不力的问题，隐患排查治理的职责

不清晰，企业主体责任、政府监管责任和属地管理责任不落实，

对重大隐患整改没有做到责任、措施、资金、时限、预案五落实；

三是隐患排查工作针对性不强。多数企业隐患排查治理体系不完

善，检查方法不科学、针对性不强、隐患整改不及时；四是安全

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管理人员和从业人员专业水平低。多数化工企业缺少专业技术人

员和熟练的工人，从业人员素质不适应企业快速发展的需要。以

上问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

隐患是事故的根源，排查治理事故隐患是减少事故最直接、

最有效的手段。坚持预防为主、综合治理，就是要把安全生产工

作关口前移、重心下移，将工作重点放在事故预防上来。有患不

治，视患不改，迟早会酿成重大事故，给人民群众的生命财产造

成严重损失。因此，只有开展好隐患排查治理工作，才能解决安

全生产工作中的主要矛盾，才能从源头上遏制生产安全事故的发

生。建立健全安全生产事故隐患排查治理体系，是安全生产管理

理念、监管机制、监管手段和方式的创新和发展，对于实现事故

隐患监管常态化、规范化、法制化、信息化，推进企业安全生产

标准化，建立健全安全生产长效机制，把握事故防范和安全生产

主动权具有重要意义。各级安监部门、各企业要高度重视隐患排

查治理工作，把隐患排查治理工作真正摆在应有的重要位置上，

切实把隐患排查治理工作抓实抓好，抓出成效。

二、强化措施、创新方式，进一步完善隐患排查治理工作体

系

全市危险化学品企业隐患排查治理工作总的要求是，以隐患

排查标准体系建设为基础、以企业外聘专家查隐患为抓手、以强

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化监督检查为手段，进一步落实企业隐患排查治理主体责任，完

善隐患排查治理体系，实现隐患排查治理工作常态化、规范化、

制度化。

（一）以企业隐患排查治理为主体，做到关口前移、重心下

移。企业是事故隐患治理和防控的主体，企业主要负责人是