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劳务班组化管理实施指导意见

一、目的与意义

随着建筑企业改革的不断深入，现有的建筑劳务市场格局和模

式突显出了种种矛盾和问题，为了规范劳务班组化建设，把握好班

组化建设的发展方向和管理方式，规范劳务分包管理，理顺管理层

次，促进集团公司项目管理整体水平的提升，规避劳务用工风险，

达到提质增效的目的，根据建设部相关的指导意见及集团公司的实

际情况，经集团公司研究决定特制定本指导意见。

二、适用范围

凡集团公司范围内所有施工项目的劳务作业分包，必须使用集

团公司内部的劳务公司，机电、安装劳务分包也纳入管理范围。易

出现安全隐患和质量隐患的分部分项工程（如：外脚手架工程、防

水工程、外墙保温工程、屋面工程、土方工程、基坑支护工程等）

必须实行班组化管理或专业分包。凡出现没有经过集团公司同意，

擅自与外部劳务单位合作的情况，一经发现集团公司将按照相关规

定严肃处理。

三、规模与形式

班组化劳务承包就是劳务公司与分、子公司（项目部）根据其工

程所需、施工要求，分工种、班组逐一签订劳务承包合同，各工种班

组长对劳务公司负责，劳务公司对分、子公司（项目部）负责。

四、职责与分工

1、生产监控中心是劳务管理的监督部门。负责劳务用工的全面

监督管理工作（劳务队伍的评价、劳务分包合同的评审、合同履约的

监督、劳务费支付的监管及劳务招标管理的监控）。

2、分、子公司贯彻执行集团公司劳务管理制度，负责对项目部

使用的劳务分包队伍进行全面管理（包括：项目劳务分包队伍的选择、

劳务分包合同的起草与评审、对项目劳务日常管理的指导、检查与评

价等工作。）

3、劳务公司应在项目上设立劳务管理机构，按规模划分配备与

所分包工程相适应的管理人员，工人进场及时建立完整的花名册台帐，

并对劳务人员实行动态管理，与劳动者签订劳动合同，建立考勤制度，

按时发放工资，监督作业人员持证上岗，并按日收集班组考勤表、按

月收集工资发放清单、按照项目部的要求进行人员调配等相关工作。

依法建立完善的劳动用工制度，负责工伤保险或建筑工程团体意外伤

害保险的办理以及配合分公司和项目部处理各种事故的善后工作。

4、项目部全面负责劳务班组的日常管理。

五、合格劳务班组评审管理

劳务公司或分、子公司推荐或引进劳务队伍时，需收集劳务队伍

的自有施工设备、技术管理能力、近三年同类工程施工业绩、班组自

身体系管理情况、安全文明施工管理情况、合同履约能力、信誉度等

信息，以推荐或引进劳务队伍考察评审表（附表一）的形式报回生产

监控中心，经生产监控中心审核通过后，方可加入《合格劳务队伍名

录》。

六、劳务招标管理

根据施工任务的特点和生产规模及劳动力使用计划。劳务公司与

项目共同有目标的对《合格劳务队伍名录》中的劳务班组进行考察。

根据考察结果，确定劳务班组的预选对象。在预选的劳务队中采用公

开或邀请招标的方式确定劳务队伍；在选定劳务队伍时应遵循公平、

公正、公开的原则。实行班组化管理的单项工程劳务费用在100万以

上的工程劳务必须招标，集团公司纪委和生产监控中心参与招标，招

标、中标的相关信息要在内网（新中大信息平台）上进行公示。

七、劳务分包合同的签订

1、分、子公司通过劳务招标确定队伍后，由分、子公司与劳务

公司在劳务人员进场之前协商并签订劳务分包合同，签订合同应遵循

平等、自愿的原则。合同采用集团公司统一的示范文本。

2、劳务合同必须先经过分、子公司相关人员审核后，由分、子

公司在新中大信息平台上发起合同预审流程，经集团公司相关部门审

核通过后，由分、子公司合同管理员打印出合同并加盖劳务公司公章，

方可到生产监控中心加盖集团公司劳务分包合同专用章并进行备案。

八、工伤保险或建筑工程团体意外伤害保险的办理

分、子公司与劳务公司在劳务人员进场之前，由劳务公司按照劳

务人数或建筑面积进行购买工伤保险或建筑工程团体意外伤害保险，

分公司应给予劳务公司购买保险的资金支持。

九、劳务班组施工现场组织管理

1、劳务进场管理

（1）劳务人员进场之前必须先办理保险，然后根据施工任务的

安排和劳动力使用计划，及时安排劳务人员入场。首先由劳务公司为

所有劳务人员进行实名制登记，同时和每位作业人员签订合法有效的

劳动合同，并在工程项目所在地进行备案。在入场3日内组织进行入

场教育，内容有质量、安全